25 листопада Голова Центральної виборчої комісії провів робочу нараду з головами, заступниками голів, секретарями та системними адміністраторами окружних виборчих комісій одномандатних виборчих округів № 94, 132, 194, 197, 223. Захід було присвячено методичному забезпеченню одного із найважливіших етапів виборчого процесу – утворенню дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України.

Це питання неодноразово обговорювалося під час кількох навчальних заходів, які проводилися Центральною виборчою комісією, офісом Координатора проектів ОБСЄ в Україні та міжнародною фундацією виборчих систем (IFES). Ще під час першого навчального семінару-наради з членами окружних комісій з питань організації підготовки та проведення повторних виборів народних депутатів України 15 грудня 2013 року, який було організовано Комісією 29-30 жовтня, Голова ЦВК вперше особисто акцентував увагу на питаннях утворення дільничних виборчих комісій.

Разом з тим, зважаючи на фундаментальне значення правильного та однакового проведення цієї процедури для подальшої підготовки повторних виборів народних депутатів, а також з урахуванням проблем, виявлених під час утворення дільничних виборчих комісій на чергових виборах народних депутатів України 2012 року, Центральна виборча комісія вирішила провести додаткове обговорення окремих аспектів порядку утворення відповідних виборчих комісій.

- Утворення дільничних виборчих комісій, жеребкування щодо включення кандидатур до їхнього складу, яке передує такому утворенню, є чи не найважливішим завданням, яке покладається на окружну виборчу комісію. При його виконанні ви, шановні члени окружних виборчих комісій, не маєте права на помилку, - зазначив Голова Комісії.

При цьому він вчергове нагадав учасникам наради коло суб’єктів подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій звичайних та спеціальних виборчих дільниць і підкреслив необхідність рівного та однакового ставлення до кожного такого суб’єкта з боку окружної виборчої комісії.

- Розглядаючи подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій, окружні комісії повинні продемонструвати абсолютно однаковий підхід в усіх п’яти виборчих округах, де 15 грудня пройдуть повторні вибори. При цьому не може бути місця жодним проявам дискримінації окремих суб’єктів – партій або кандидатів. Норми чинного законодавства мають однаково застосовуватися до кожного подання та кожної кандидатури, як при розгляді питання про допуск окремої кандидатури до процедури жеребкування, так і при можливому відхиленні кандидатур, - наголосив М. Охендовський.

Голова ЦВК звернув увагу керівників окружних виборчих комісій на те, що вони повинні організувати роботу комісій таким чином, щоб забезпечити належний прийом та реєстрацію відповідних подань в установлений законом строк – до 24 години 27 листопада включно. А вже до 29 листопада, за його словами, окружні виборчі комісії одномандатних виборчих округів № 94, 132, 194, 197, 223 повинні провести жеребкування щодо включення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій, своїми рішеннями сформувати їх персональний склад, а також призначити голову, заступника голови та секретаря кожної окремої дільничної виборчої комісії.

М. Охендовський окремо звернув увагу присутніх, особливо тих, хто брав участь у підготовці чергових виборів народних депутатів України 2012 року, на значну відмінність затвердженого Центральною виборчою комісією порядку проведення жеребкування від того, що застосовувавався на минулих парламентських виборах: «Порядок проведення жеребкування затверджено постановою ЦВК від 25 квітня 2013 року № 88. В цьому документі враховані всі без винятку зауваження суб’єктів минулого виборчого процесу та висновки міжнародних місій зі спостереження за виборами, зроблені ними за підсумками утворення дільничних виборчих комісій у 2012 році».

- Новий підхід та чітке його застосування окружними виборчими комісіями дасть можливість на практиці забезпечити максимально широке представництво політичних партій і окремих кандидатів в народні депутати у складі майбутніх дільничних виборчих комісій. А це, в свою чергу, сприятиме відкритості, прозорості і демократичності виборчого процесу, - зазначив Голова ЦВК після детального послідовного роз’яснення всіх етапів жеребкування і відповідей на численні практичні запитання присутніх.

Також Голова ЦВК зауважив, що «після такого детального та вичерпного тренінгу будь-яке, навіть незначне відхилення від встановленого порядку жеребкування та формування персонального складу дільничних виборчих комісій Центральна виборча комісії розцінюватиме як свідоме порушення закону з боку окружної виборчої комісії з усіма відповідними наслідками».

Підбиваючи підсумки наради, Михайло Охендовський, окрім іншого, наголосив на тому, що після 15 грудня 2013 року термін «проблемний виборчий округ» має назавжди зникнути із практики проведення виборів в нашій державі, а прозоре та законне утворення дільничних виборчих комісій має стати особистим внеском кожного члена окружної виборчої комісії у спільні зусилля організаторів виборів щодо досягнення цієї мети.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

25.11.2013 р.