23 лютого відбулось чергове засідання Центральної виборчої комісії під головуванням Я.В. Давидовича.

На підставі поданих заяв про відмову балотуватися кандидатом у народні депутати України на виборах 26 березня 2006 року Центральна виборча комісія скасувала реєстрацію кандидатів у народні депутати України з виключенням їх з виборчих списків відповідних політичних сил, зокрема:

- В.І. Вайла, включеного до виборчого списку виборчого блоку політичних партій „Народний блок Литвина” під № 217;
- А.М. Пасічника, включеного до виборчого списку виборчого блоку політичних партій „Народний блок Литвина” під № 316;
- В.М. Триснюка, включеного до виборчого списку „Громадянського блоку ПОРА-ПРП” під № 121.

Розглянувши заяву Виборчого блоку політичних партій „Громадянський блок ПОРА-ПРП” та рішення Політичної Ради цього блоку про відкликання уповноваженої особи у територіальному виборчому окрузі з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року, Комісія скасувала реєстрацію однієї уповноваженої особи цієї політичної сили.

Відповідно до поданих заяв політичних партій та виборчих блоків політичних партій щодо реєстрації їх уповноважених осіб Центральна виборча комісія зареєструвала уповноважених осіб у територіальних виборчих округах з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року:

4 осіб „Громадянського блоку ПОРА-ПРП”;
10 осіб Селянської партії України;
4 особи політичної партії Народний Рух України за єдність.

Крім того, після розгляду особистої заяви одного із секретарів ОВК Центрвиборчком вніс необхідні зміни до додатку 19 до постанови ЦВК від 24 січня 2006 року № 259 „Про утворення окружних виборчих комісій територіальних виборчих округів з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року” в частині зазначення його імені.

Також під час засідання, відповідно до Закону України „Про вибори народних депутатів України”, Комісія встановила Порядок передачі протоколів про підрахунок голосів виборців на закордонних виборчих дільницях та повідомлень про їх зміст до Центральної виборчої комісії.

Розглянувши особисті заяви про звільнення від виконання обов’язків голів, заступників голів, секретарів та про дострокове складення повноважень членів окружних виборчих комісій, а також подання політичних партій, виборчих блоків політичних партій – суб’єктів виборчого процесу щодо відкликання членів ОВК та подання інших кандидатур для включення до складу ОВК замість вибулих, відповідно до Закону України „Про вибори народних депутатів України” Комісія достроково припинила повноваження 13 членів ОВК, серед яких 2 голови і 1 секретар комісій. Цією ж постановою звільнено від виконання обов’язків без припинення членства в комісії одного заступника голови ОВК. Також із складу комісій було призначено 1 заступника голови і 2 секретарів ОВК в територіальних виборчих округах. Крім того, включено до складу ОВК 17 осіб, 2 з яких призначено головами, а одного – секретарем комісії.

Відповідно до Закону України „Про вибори народних депутатів України”, постанови Центрвиборчкому від 31 січня 2006 року № 350 „Про затвердження Порядку виділення асигнувань, обліку надходження та використання коштів Державного бюджету України, що виділяються окружним виборчим комісіям на підготовку і проведення виборів народних депутатів України”, Комісія затвердила єдиний кошторис видатків двох ОВК.

Крім того, Комісія затвердила рішення 15-и окружних виборчих комісій територіальних виборчих округів з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року щодо виконання повноважень членів цих комісій з оплатою їх праці у виборчих комісіях.

Центральна виборча комісія розглянула низку скарг.

Дві скарги надійшли від виборця Д.В. Бойка стосовно порушень, на його думку, вимог Закону України "Про вибори народних депутатів України" у частині обмеження щодо ведення передвиборної агітації, а також його виборчих прав та законних інтересів.

Перша скарга стосується розміщення результатів опитування, організованого Національним інститутом стратегічних досліджень, на офіційному сайті цього Інституту "щодо підтримки дорослим населенням України від 18 років політичних партій та блоків – суб’єктів виборчого процесу".

Друга скарга – щодо розміщення 15 лютого 2006 року в Інтернет-виданні "Українська правда" статті під назвою "Луценко знайшов у списках 10 судимих і 2 білоконика", у якій виконуючим обов’язки Міністра внутрішніх справ України Ю.В. Луценком була поширена інформація про судимість деяких кандидатів у народні депутати.

Розглянувши обидві скарги, Центральна виборча комісія відзначила, що їх автором не вказано, в який спосіб оприлюднення результатів досліджень Національного інституту стратегічних досліджень та стаття, розміщена в Інтернет-виданні "Українська правда", порушують його право щодо забезпечення умов для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні. Крім того, скаржником не надано жодних доказів на підтвердження того, що його виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі порушено.

Враховуючи викладене, Центральна виборча комісія постановила зазначені скарги виборця Д.В. Бойка залишити без розгляду по суті.

До Центральної виборчої комісії 22 лютого 2006 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України О.Г. Фоменка, включеного до виборчого списку Комуністичної партії України під № 166, на дії кандидата у народні депутати України Р.Л. Ахметова, включеного до виборчого списку Партії регіонів під № 7.

У скарзі О.Г.Фоменко просив Центральну виборчу комісію прийняти рішення про відміну реєстрації Р.Л.Ахметова з виключенням його з виборчого списку партії, а також прийняти рішення про відміну реєстрації Партії регіонів в цілому.

Свої вимоги О.Г.Фоменко обґрунтовував тим, що 14 лютого 2006 року в місті Маріуполі Донецької області в приміщенні 5-го корпусу ПДТУ студентам безкоштовно видавались коробки з десертом "Бонжур", на яких було зроблено напис "От "Шахтера" с любовью, підпис Р.Ахметов, президент ФК "Шахтер" Р.Ахметов".

На думку скаржника, це є порушенням вимог частини тринадцятої статті 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України", якою заборонено ведення передвиборної агітації, що супроводжується наданням виборцям матеріальних цінностей, оскільки президент футбольного клубу "Шахтар" Р.Ахметов є кандидатом у народні депутати України.

Як вбачається з доданих до скарги матеріалів, подія, що є предметом розгляду цієї скарги, сталася 14 лютого 2006 року. Враховуючи те, що відповідно до статті 106 Закону України "Про вибори народних депутатів України" скарга до виборчої комісії може бути подана протягом п’яти днів після вчинення дії чи бездіяльності, що оскаржується, Центральна виборча комісія мала підстави вважати, що строк подання скарги суб’єктом звернення пропущено. Відтак Комісія скаргу кандидата в народні депутати України О.Г.Фоменка залишила без розгляду по суті.

До Центральної виборчої комісії 18 лютого 2006 року надійшла скарга Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" на дії газети "Сільські вісті", яка у двох випусках від 10 та 14 лютого 2006 року опублікувала статтю під назвою "Щасти Вам у благородній справі служіння українському народові". На думку "Опозиційного блоку НЕ ТАК!", ця стаття є передвиборною агітацією, оскільки містить інформацію, яка може спонукати виборців голосувати "за" або "проти" певних суб’єктів виборчого процесу, а також у ній містяться завідомо недостовірні або наклепницькі відомості про суб’єктів виборчого процесу. Крім того, вона поширена з порушенням вимог частини шостої та дев’ятої статті 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України", тобто оплачена з джерел, не передбачених Законом, та не обумовлена відповідною угодою.
"Опозиційний блок НЕ ТАК!" просив Центральну виборчу комісію визнати протиправними та такими, що порушують його права та законні інтереси, дії газети "Сільські вісті", зобов’язати її утриматися в майбутньому від порушень вимог Закону, а також поновити порушені права та законні інтереси блоку, зобов’язавши газету "Сільські вісті" опублікувати постанову Центральної виборчої комісії.

Проаналізувавши зміст статті "Щасти Вам у благородній справі служіння українському народові" та пояснення редакції газети "Сільські вісті", Центральна виборча комісія встановила, що зазначена стаття має ознаки передвиборної агітації, оскільки, містить публічні оцінки діяльності кандидата у народні депутати України Л.М. Кравчука, включеного до виборчого списку Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" під № 1 та зареєстрованого постановою Центральної виборчої комісії від 29 грудня 2005 року № 308. У частині шостій статті 70 Закону закріплено положення про те, що матеріали передвиборної агітації публікуються на підставі угоди, що укладається розпорядником поточного рахунку виборчого фонду партій (блоку) з редакцією друкованого засобу масової інформації; без укладення угоди та надходження коштів на рахунок редакції публікація цих матеріалів забороняється.

З пояснень редакції газети "Сільські вісті" не вбачається, що публікація згаданої статті здійснювалася на підставі відповідної угоди та оплачувалася за рахунок коштів виборчого фонду партії (блоку) – суб’єкта виборчого процесу.

Аналізуючи решту вимог "Опозиційного блоку НЕ ТАК!", Центральна виборча комісія відзначила, що ним не надано жодних доказів того, що відомості, які він вважає завідомо недостовірними та наклепницькими, є такими. Щодо прохання поновити порушені права та законні інтереси шляхом публікації постанови Комісії було зауважено, що Законом не передбачено випадків публікації в засобах масової інформації рішень Комісії, прийнятих за підсумками розгляду скарг суб’єктів виборчого процесу.

Враховуючи викладене, Центральна виборча комісія постановила: скаргу Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" у частині оскарження дій газети "Сільські вісті" щодо опублікування статті під назвою "Щасти Вам у благородній справі служіння українському народові" залишити без розгляду по суті.

В частині інших вимог зазначену скаргу задовольнити частково, а саме: визнати дії газети "Сільські вісті" щодо поширення матеріалів, які містять ознаки передвиборної агітації, без укладення угоди з розпорядником поточного рахунку виборчого блоку та надходження коштів на рахунок редакції неправомірними; зобов’язати газету "Сільські вісті" утриматися в подальшому від порушень вимог Закону України "Про вибори народних депутатів України".

У задоволенні решти вимог Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" відмовити.

Центральна виборча комісія залишила без розгляду скарги О.В. Онищенка та М.Д. Гаюк на дії районних територіальних виборчих комісій – відповідно Новопсковської Луганської та Фастівської Київської областей. Таке рішення Комісії обумовлено тим, що Законом України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та іншими законодавчими актами Центральна виборча комісія не наділена повноваженнями щодо розгляду скарг стосовно підготовки та проведення місцевих виборів.

Крім того, стаття 30 цього Закону встановлює, що рішення, дія чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, члена територіальної виборчої комісії може бути оскаржено до суду.

До Центральної виборчої комісії 18 лютого 2006 року надійшла скарга Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" на дії виконуючого повноваження Міністра внутрішніх справ України Ю.В. Луценка.

Йдеться про його виступ 14 лютого 2006 року о 23 годині 35 хвилин у підсумковому випуску ТСН на телеканалі "1+1", де Ю.В. Луценко розповсюдив інформацію про те, що серед кандидатів у народні депутати України, висунутих від Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!", Блоку Наталії Вітренко "Народна опозиція", "Блоку Лазаренка", Блоку НДП, Виборчого блоку "Держава – Трудовий Союз", Всеукраїнської партії "Нова сила", Виборчого блоку політичних партій "ЗА СОЮЗ", Всеукраїнського об’єднання "Свобода" „є особи, судимість яких не погашено, є особи, які знаходяться у розшуку, особи, які визнані звинуваченими у справах міліції, прокуратурі та суді”.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали, а також пояснення Ю.В. Луценка, Центральна виборча комісія встановила, що окремі висловлювання, допущені ним під час інтерв’ю в підсумковому випуску ТСН на телеканалі "1+1", містять ознаки передвиборної агітації як дії, спрямованої на спонукання виборців голосувати "за" чи "проти" відповідних суб’єктів виборчого процесу.

Крім того, Ю.В. Луценко є посадовою особою органу виконавчої влади і не є кандидатом у народні депутати України, а отже, не може здійснювати передвиборну агітацію і має дотримуватися відповідних обмежень, встановлених Законом.

Враховуючи викладене, Центральна виборча комісія постановила скаргу "Опозиційного блоку НЕ ТАК!" на дії виконуючого обов’язки Міністра внутрішніх справ України Ю.В.Луценка задовольнити частково. Визнати їх такими, що порушують вимоги статті 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України" та зобов’язати Ю.В. Луценка утримуватися від порушень чинного виборчого законодавства й порушень прав суб’єктів виборчого процесу.

До Комісії надійшло 6 подань з проханнями про реєстрацію ініціативних груп всеукраїнського референдуму за народною ініціативою – від Новоград-Волинського міського голови (Житомирська область) від 6 лютого, голови Ульяновської районної ради (Кіровоградська область) від 15 лютого, Кіровоградського міського голови від 10 лютого, голови Шумської районної ради (Тернопільська область) від 10 лютого, голови Полонської районної ради (Хмельницька область) від 7 лютого та заступника голови Долинської районної ради (Івано-Франківська область) від 6 лютого 2006 року. На референдум передбачається винести питання щодо необхідності обмеження депутатської недоторканності народних депутатів України, обмеження недоторканності Президента України, суддів, депутатів та голів місцевих рад і вилучення у зв’язку з цим відповідних частин Конституції України та Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”.

За підсумками розгляду цих подань Комісія своєю постановою відмовила в реєстрації всіх 6 зазначених ініціативних груп, оскільки перевіркою відповідності поданих до Центрвиборчкому документів вимогам Закону України „Про всеукраїнський та місцеві референдуми” встановлено, що документи зборів громадян України не відповідають вимогам цього Закону.

На завершення засідання Центральна виборча комісія за результатами розгляду рішення Ради виборчого блоку „Партія захисників Вітчизни”, „Всеукраїнська партія Миру і Єдності”, партія „Національно-демократичне об’єднання „Україна” від 20 лютого 2006 року прийняла постанову взяти до відома уточнену повну назву виборчого блоку політичних партій Блок ЮРІЯ КАРМАЗІНА – „Партія захисників Вітчизни”, „Всеукраїнська партія Миру і Єдності”, партія „Національно-демократичне об’єднання „Україна”.

З урахуванням цих уточнень Центрвиборчком вніс зміни до своєї постанови від 20 лютого 2006 року № 659 "Про затвердження форми і тексту виборчого бюлетеня з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року" щодо повної назви цього виборчого блоку.

Прес-служба
Центральної виборчої комісії

23.02.2006 р.