23 грудня під головуванням Володимира Шаповала відбулось чергове засідання Центральної виборчої комісії.

Як відомо, постановою від 18 грудня 2009 року № 520 "Про стан фінансового забезпечення підготовки проведення виборів Президента України 17 січня 2010 року" Центральна виборча комісія звернула увагу Кабінету Міністрів України на неприпустимість зволікань з фінансуванням у 2009 році підготовки проведення виборів Президента України 17 січня 2010 року з боку Міністерства фінансів України та Державного казначейства України.

Однак станом на 23 грудня 2009 року критична ситуація з фінансуванням виборів Президента України не змінилася, констатовано на засіданні Комісії. Видатки ЦВК на підготовку проведення цих виборів залишаються профінансованими лише у сумі 1 090 500 гривень, що становить 0,6 відсотка загальної потреби на 2009 рік. Подальші зволікання з фінансуванням виборів Президента України з боку посадових осіб Державного казначейства України можуть спричинити порушення гарантованих Конституцією України виборчих прав громадян України, перешкодити їх здійсненню.

Враховуючи критичну ситуацію щодо фінансування у 2009 році підготовки та проведення виборів Президента України 17 січня 2010 року, Комісія зобов’язала Міністерство фінансів України та Державне казначейство України забезпечити фінансування видатків на підготовку проведення виборів Президента України 17 січня 2010 року у сумі 195 184 370 гривень та перерахувати відповідні грошові кошти на рахунок Центральної виборчої комісії у строк до 24 грудня 2009 року.

Крім того, ЦВК звернула увагу відповідних посадових осіб Міністерства фінансів України, Державного казначейства України на персональну відповідальність за невиконання рішень Центральної виборчої комісії, прийнятих у межах її повноважень, а також за перешкоджання здійсненню виборчих прав громадян України.

Відповідна постанова ЦВК буде надіслана Президентові України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Міністерству фінансів України, Державному казначейству України та Генеральній прокуратурі України для відповідного реагування.

Комісія скасувала реєстрацію довіреної особи кандидата на пост Президента України В.Ф.Януковича у ТВО № 42, зареєструвавши натомість іншу довірену особу у зазначеному окрузі.

Крім того, скасовано реєстрацію довірених осіб кандидата на пост Президента України О.В.Пабата у ТВО № 7, № 168 та зареєстровано довірену особу цього кандидата на пост Президента України у ТВО № 27 для проведення виборів Президента України.

Розглянувши звернення посольств іноземних держав, Центральна виборча комісія зареєструвала 37 офіційних спостерігачів від Російської Федерації та 9 офіційних спостерігачів від Федеративної Республіки Німеччина на виборах Президента України 17 січня 2010 року.

Також було розглянуто подання кандидатів на пост Президента України щодо відкликання членів окружних виборчих комісій та включення до їх складу замість вибулих нових кандидатур, котрі засвідчили заявами свою згоду на участь у роботі відповідних ОВК, а також окремі рішення окружних виборчих комісій. Відтак Комісія внесла зміни до складу окружних виборчих комісій окремих територіальних виборчих округів, затвердженого постановою ЦВК від 27 листопада 2009 року № 381 "Про утворення окружних виборчих комісій територіальних виборчих округів з виборів Президента України 17 січня 2010 року".

Відповідно до частини десятої статті 75, частини шостої статті 77 Закону України "Про вибори Президента України", Центральна виборча комісія встановила форми контрольних листів для вкидання у виборчі скриньки під час виборів Президента України 17 січня 2010 року.

Затверджено рішення низки окружних виборчих комісій територіальних виборчих округів з виборів Президента України 17 січня 2010 року щодо виконання повноважень членів цих комісій з оплатою їх праці у виборчих комісіях.

21 грудня 2009 року до Комісії надійшла скарга члена окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 198 В.А.Губенка, у якій він просить визнати рішення окружної виборчої комісії ТВО № 198 від 15 грудня 2009 року про оголошення йому попередження таким, що не відповідає вимогам законодавства України, порушує його права як громадянина та члена окружної виборчої комісії. Крім того, суб’єкт звернення просить застосувати до голови ОВК ТВО № 198 М.В.Дорофеєва заходи дисциплінарного впливу, в тому числі за його фактичну бездіяльність, незабезпечення умов для належної роботи окружної виборчої комісії, грубе порушення, в тому числі, трудового законодавства України, та наголосити йому на недопустимості неналежного ставлення до підпорядкованих членів виборчої комісії, яке принижує честь та гідність останніх.

Вивчивши скаргу та додані до неї документи, Центральна виборча комісія зазначила, що суб’єкт звернення зі скаргою оскаржує, зокрема, рішення ОВК ТВО № 198 від 15 грудня 2009 року. Натомість 22 грудня 2009 року до ЦВК надійшов протокол № 6 засідання окружної виборчої комісії зазначеного округу від 15 грудня 2009 року, з якого вбачається, що на засіданні комісії за результатами обговорення питання щодо неналежного виконання членом комісії В.А.Губенком покладених на нього обов’язків вирішено усно винести йому зауваження без прийняття відповідного рішення.

Таким чином, суб’єктом звернення зі скаргою фактично оскаржуються дії ОВК ТВО № 198 про винесення йому зауваження, що мали місце 15 грудня 2009 року.

Комісія зазначила, що ця скарга не підлягає розгляду, оскільки подана з порушенням встановленого Законом строку оскарження.

Крім того, законодавством не передбачено права члена виборчої комісії бути самостійним суб'єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів Президента України. Отже, скаргу до Центральної виборчої комісії подано неналежним суб'єктом звернення зі скаргою. Відтак Центральна виборча комісія залишила скаргу В.А.Губенка без розгляду.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

23.12.2009 р.