20 січня відбулось чергове засідання Центральної виборчої комісії під головуванням Я.В. Давидовича.

Розглянувши подані документи, двома окремими постановами Комісія задовольнила заяви кандидатів у народні депутати України І.В. Чернея, включеного до виборчого списку виборчого блоку „Блок Бориса Олійника та Михайла Сироти” під № 66, а також В.Г. Пастернака, включеного до виборчого списку виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина" під № 370, про відмову балотуватися та відкликання їх заяв про згоду балотуватися кандидатом у народні депутати України на виборах 26 березня 2006 року, і скасувала реєстрацію кандидатів у народні депутати України І.В. Чернея і В.Г. Пастернака та виключила їх з виборчих списків відповідних політичних сил.

З метою уточнення додатка до постанови Центральної виборчої комісії від 3 січня 2006 року № 18 „Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії „Відродження” в частині зазначення посади та місця роботи кандидата у народні депутати України В.І. Гладкіх, включеного до виборчого списку під № 1, Комісія внесла відповідні зміни до зазначеної постанови.

Після розгляду документів Центрвиборчком двома окремими постановами зареєстрував по п’ять уповноважених осіб Українського Народного Блоку Костенка і Плюща, а також політичної партії „Українська Національна Асамблея” в багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року. Іншою постановою Комісія зареєструвала 23 уповноважені особи виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко” у територіальних виборчих округах з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року.

На підставі відповідної заяви і рішення ради виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко” про відкликання уповноваженої особи цього боку в територіальному виборчому окрузі № 3 з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року Центральна виборча комісія своєю постановою скасувала реєстрацію цієї уповноваженої особи.

Комісією розглянуто блок питань, які стосуються забезпечення належних умов діяльності окружних і дільничних виборчих комісій, а також комісій, які працюватимуть на місцевих виборах. Зокрема, Центральна виборча комісія затвердила Порядок залучення спеціалістів, експертів і технічних працівників для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій на час підготовки та проведення виборів народних депутатів України.

Цей Порядок розроблено відповідно до Закону України "Про вибори народних депутатів України" та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 213 "Про розміри та порядок виплати винагороди експертам і технічним працівникам, залученим до роботи у виборчих комісіях по виборах народних депутатів України для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень цих комісій" (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 972, від 24 грудня 2005 року № 1280).

Документом регулюється низка питань залучення спеціалістів, експертів і технічних працівників для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень Центральної виборчої комісії, окружних та дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України на час підготовки та проведення цих виборів.

Відтак було визнано такою, що втратила чинність, постанову від 22 липня 2004 року № 228 "Про Порядок залучення спеціалістів і технічних працівників для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій з виборів Президента України і народних депутатів України та виплати їм грошової винагороди за роботу у виборчій комісії" в частині, що стосується виборів народних депутатів.

Також втратила чинність постанова Комісії від 11 серпня 2004 року № 372 „Про затвердження Порядку нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам територіальних, окружних і дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України” в частині, що стосується нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України. Адже Центральна виборча комісія своєю постановою затвердила новий Порядок нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам окружних, територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. У ньому регулюються питання нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди голові, заступнику голови, секретарю та іншим членам з виборів народних депутатів України, територіальних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів та дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які виконують свої повноваження у виборчих комісіях на платній основі.

З метою забезпечення належних умов роботи окружних та дільничних виборчих комісій під час підготовки та проведення виборів народних депутатів України Центральна виборча комісія встановила:

нормативні вимоги до приміщень окружних та дільничних виборчих комісій та приміщень для голосування;
перелік і норми забезпечення окружних та дільничних виборчих комісій транспортними засобами, засобами зв’язку, обладнанням, інвентарем, оргтехнікою;
перелік видів послуг, робіт, що можуть надаватися окружним та дільничним виборчим комісіям за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України.

У зв’язку з цим Цетрвиборчком визнав такою, що втратила чинність, свою постанову від 8 липня 1999 року № 107 "Про нормативні вимоги до приміщення виборчої комісії, комісії з всеукраїнського референдуму, Примірний перелік обладнання та інвентаря, необхідних для виборчої комісії, комісії з всеукраїнського референдуму, та про Примірний перелік видів послуг, що можуть надаватися цим комісіям за кошторисом видатків на підготовку і проведення виборів, всеукраїнського референдуму".

Також Комісія затвердила Порядок надання транспортних послуг окружним та дільничним виборчим комісіям з виборів народних депутатів України та визнала такою, що втратила чинність, свою постанову від 2 вересня 2004 року № 445 "Про затвердження використання виборчою комісією автотранспорту".

Вирішивши низку організаційних питань, Центральна виборча комісія розглянула три скарги Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" на дії Міністра юстиції України кандидата у народні депутати України С.П.Головатого, подані 16 січня 2006 року. Заінтересовані особи – суб’єкти виборчого процесу: "Блок Юлії Тимошенко", "Народний блок Литвина", Партія регіонів, Комуністична партія Україна.

У своїх скаргах "Опозиційний блок НЕ ТАК!" просить визнати дії С.П. Головатого як Міністра юстиції України та кандидата у народні депутати України, включеного до виборчого списку Блоку "Наша Україна", такими, що порушують вимоги виборчого законодавства України щодо проведення передвиборної агітації та спрямовані на порушення прав громадян та суб’єктів виборчого процесу; зобов’язати С.П. Головатого утриматися від порушень виборчого законодавства; винести попередження кандидату в народні депутати України С.П.Головатому.

Йдеться про висловлювання С.П. Головатого, які мали місце під час під час його інтерв’ю 10 січня 2006 року у засобах масової інформації: телекомпанії НТН, ТРК НБМ 5 канал та Національній телекомпанії України.

Розглянувши скарги, Центральна виборча комісія дійшла висновку, що зазначені висловлювання С.П. Головатого є передвиборною агітацією у формі публічних оцінок діяльності кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку таких політичних партій (блоків), як Блок "Наша Україна", "Блок Юлії Тимошенко", "Народний блок Литвина", "Опозиційний блок НЕ ТАК!", Партія регіонів, Комуністична партія України.

Цими діями Міністр юстиції України С.П.Головатий порушив встановлені статтею 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України" обмеження щодо ведення передвиборної агітації стосовно заборони участі в ній посадових осіб органів виконавчої влади, і скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Центральна виборча комісія постановила скарги Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" від 16 січня 2006 року на дії Міністра юстиції України С.П.Головатого задовольнити частково. Його дії визнано такими, що порушують встановлені статтею 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України" обмеження щодо ведення передвиборної агітації стосовно заборони участі в ній посадових осіб органів виконавчої влади, а також права та законні інтереси суб’єктів виборчого процесу – "Опозиційного блоку НЕ ТАК!", "Блоку Юлії Тимошенко", "Народного блоку Литвина", Партії регіонів, Комуністичної партії України. У задоволенні інших вимог скаржника відмовлено.

Крім того, до Центральної виборчої комісії 17 січня 2006 року надійшли скарги громадян Б.П. Дернового та Л.В. Максименка, у яких вони вимагають скасувати рішення Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидатів у народні депутати України від Комуністичної партії України, звернутися до Міністерства юстиції України щодо правомочності діяльності Комуністичної партії України, визнати неправомірними дії Верховного Суду України стосовно залишення без розгляду скарг від 29 листопада та 26 грудня 2005 року.

Враховуючи те, що рішення, дії чи бездіяльність Центральної виборчої комісії оскаржуються до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, а також те, що Центральна виборча комісія не наділена повноваженнями вживати будь-яких заходів впливу на судові органи України, скарги громадян Б.П. Дернового та Л.В. Максименка залишено без розгляду.

На завершення засідання було розглянуто три подання –Тернопільського міського голови від 5 січня, Білгород-Дністровського міського голови (Одеська область) від 6 січня та Ізмаїльського міського голови (Одеська область) від 6 січня 2006 року щодо реєстрації ініціативних груп всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утворених на зборах громадян. Розглянувши ці подання та додані до них документи, Центральна виборча комісія встановила, що у зазначених містах відбулися збори громадян України для утворення ініціативних груп всеукраїнського референдуму, учасниками зборів одноголосно схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Дослідивши відповідність поданих документів Конституції України, Закону України „Про всеукраїнський та місцеві референдуми” та Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Комісія зареєструвала дві ініціативних групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з питань: „Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”; „Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”, утворені на зборах громадян у містах Тернополі та Ізмаїлі. Їм присвоєно порядкові номери 76 і 77. Визначено також строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.

Разом з тим, у зв’язку з неналежністю оформлення поданих документів Комісія відмовила в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утвореної в місті Білгород-Дністровський.

Прес-служба
Центральної виборчої комісії

20.01.2006 р.