Як відомо, Закон України „Про вибори народних депутатів України” (далі - Закон), згідно з прикінцевими положеннями, набере чинності 1 жовтня 2005 року. Виняток становлять лише кілька статей, серед них і 39 та 40 – їх дія починається з моменту опублікування документу, тобто з 19 серпня 2005 року.

Ця потреба вийти за межі визначеного Законом виборчого процесу, який розпочнеться за 120 днів до дня виборів, пояснюється нагальною необхідністю мати на час виборів достовірні списки виборців. Тож на цей один з першочергових етапів виборчої кампанії – складання та уточнення списків виборців – законодавцями відведено більше часу.

Робота в цьому напрямі є подвійно важливою. Складені списки не тільки забезпечать ретельний облік виборців у березні 2006 року, але й стануть основою для створення майбутнього Єдиного реєстру виборців.

У зв'язку з цим нині одне з найбільш відповідальних завдань Центральної виборчої комісії – саме організація роботи по складанню та уточненню загальних списків виборців. Цю діяльність регулюють уже чинні статті 39 та 40. У новій редакції Закону враховано всі зауваження щодо складання списків, подані свого часу Комісією, що повинно значно покращити якість складання списків. Тож з початку серпня Комісія разом з органами місцевої влади вже приступили до роботи.

Кабінет Міністрів України 31 серпня 2005 року прийняв постанову № 840 „Про деякі заходи, пов'язані із забезпеченням підготовки проведення у 2006 році виборів народних депутатів України”.

Цією постановою уряд доручив Міністерству закордонних справ України, уряду Криму, обласним, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям утворити відповідно до статті 39 Закону у тижневий строк робочі групи обліку виборців. Затверджено також типові положення про районну та регіональну робочу групу обліку виборців.

Зокрема, наказом Міністра закордонних справ України повинна бути створена робоча група для обліку виборців, що проживають або перебувають за кордоном.

Розпорядженням голів районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій мають бути утворені районні робочі групи для обліку виборців, складення та уточнення загальних списків виборців, що проживають на відповідних територіях.

Міські робочі групи, в свою чергу, утворюються виконавчими органами міських рад (міст республіканського значення (Автономної Республіки Крим) та обласного значення).

Регіональні робочі групи, які забезпечуватимуть роботу районних і міських робочих груп обліку виборців, що проживають на території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, повинні бути створені відповідною постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, розпорядженням голів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Урядовою постановою визначено, що керівником робочої групи обліку виборців, що проживають або перебувають за кордоном, є заступник Міністра закордонних справ, керівниками регіональних, районних робочих груп – відповідно заступник Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, заступники голів обласних, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій.

До складу робочої групи, що її утворює МЗС, включаються працівники департаменту консульської служби, департаменту генерального секретаріату та управління юридичного забезпечення цього відомства. Регіональна та районна робочі групи мають бути укомплектовані працівниками організаційного та юридичного відділів управління справами або ж апарату відповідної установи. При цьому всі вони звільняються від виконання обов'язків, пов'язаних з основною роботою, із збереженням середньої заробітної плати.

Крім того, до складу робочої групи, яку створює МЗС, передбачено включити 5 операторів комп'ютерного набору, районної групи – 3 оператори, регіональної групи – 2 оператори. Їх призначають відповідно з числа працівників установи, що відповідає за створення групи. Вони також звільняються від виконання обов'язків, пов'язаних з основною роботою, із збереженням середньої заробітної плати. Операторів можна залучати і шляхом укладення цивільно-правового договору з оплатою праці у розмірі до 700 гривень на місяць.

Якщо до такої роботи залучається людина, зареєстрована в службі зайнятості як така, що шукає роботу, – це вважається виконанням громадських робіт. За такою особою зберігається статус безробітного та виплата допомоги по безробіттю.

Строки визначено стислі – постанова Уряду зобов'язує МЗС, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, а також державні адміністрації затвердити положення про відповідні робочі групи у десятиденний строк.

Разом з цим, на них покладено відповідальність за забезпечення робочих груп приміщенням, телефонним і електронним зв'язком, комп'ютерами і меблями.

Інформацію про хід складення загальних списків виборців Кабінет Міністрів України та Центральна виборча комісії мають одержувати щомісяця.

На МВС, Міністерство юстиції, Міністерство оборони, Державний департамент з питань виконання покарань покладено завдання щодо визначення у своїх територіальних органах та підрозділах відповідальних працівників, головним завданням яких є налагодження взаємодії з робочими групами та подання необхідної для складення списку виборців інформації за встановленою Центральною виборчою комісією формою.

У разі, якщо працівники виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, які залучаються до складення списків виборців, не звільняються від виконання обов'язків, пов'язаних з основною роботою, за рішенням їхніх керівників їм може виплачуватися щомісячна надбавка. Її розмір, залежно від кількості виборців, що проживають на території відповідної ради, становитиме від 100 до 3000 гривень на місяць.

Фінансування робіт із складення списків виборців здійснюватиметься за рахунок видатків, передбачених у державному бюджеті Центральній виборчій комісії за бюджетною програмою "Проведення виборів народних депутатів України".

При цьому Кабмін зобов'язав Міністерство фінансів протягом місяця внести пропозиції щодо порядку перерахування Центральною виборчою комісією виконавчим органам сільських, селищних, міських рад відповідних коштів, у тому числі для виплати надбавок залученим працівникам.

Прес-служба
Центральної виборчої комісії

05.09.2005 р.