27 грудня Голова Центральної виборчої комісії Ярослав Давидович провів чергове засідання Центральної виборчої комісії.

Після розгляду заяви Партії національно-економічного розвитку України про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 3 грудня 2005 року на VI І позачерговому з'їзді цієї партії та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України від цієї політичної сили, та доданих до неї необхідних документів, відповідно до Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись Законом України “Про Центральну виборчу комісію”, Комісія зареєструвала 21 кандидата у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії національно-економічного розвитку України.

Однак, у зв'язку з тим, що окремі документи, подані разом із заявою Партії національно-економічного розвитку України, не відповідають вимогам Закону „Про вибори народних депутатів України”, Центральна виборча комісія наступною постановою з підстав неналежного оформлення поданих документів відмовила в реєстрації 5 кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку цієї партії.

Наступною постановою Центрвиборчком зареєстрував 446 кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку виборчого блоку політичних партій „Народний блок Литвина” (Народна Партія, партія Всеукраїнського об'єднання лівих „Справедливість”, Українська селянська демократична партія)” (скорочена назва – „Народний блок Литвина”). Таке рішення було прийнято за результатами розгляду заяви цього Блоку про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 17 грудня 2005 року на І міжпартійному з'їзді „Народний блок Литвина”, та доданих до неї необхідних документів.

Двом кандидатам у народні депутати України, включеним до виборчого списку кандидатів у народні депутати України виборчого блоку політичних партій „Народний блок Литвина”, було відмовлено в реєстрації з підстав відсутності та неналежного оформлення документів, двох було визнано виключеними із виборчого списку на підставі відкликаних ними заяв про їх згоду балотуватись кандидатами у народні депутати на виборах 26 березня 2006 року.

Комісія розглянула заяву про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 18 грудня 2005 року на І міжпартійному з'їзді виборчого блоку політичних партій „Наша Україна”, до якого увійшли Політична партія „Народний Союз Наша Україна”, Народний Рух України, Партія промисловців і підприємців України, Конгрес Українських Націоналістів, Українська республіканська партія „Собор”, Партія Християнсько-Демократичний Союз (скорочена назва – Блок „Наша Україна”) та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України від цього блоку, та додані до неї документи. Відповідною постановою зареєстровано 394 кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Блоку „Наша Україна”.

52 особи, включені блоком до виборчого списку кандидатів, не подали заяви про згоду балотуватись кандидатом у народні депутати України, відтак вони вважаються виключеними з виборчого списку Блоку „Наша Україна”. Ще у двох осіб зі списку документи, подані до реєстрації, були неналежно оформлені, тому Комісія відмовила їм у реєстрації.

Розглянувши заяву Блоку Лазаренка політичних партій Всеукраїнське об‘єднання “Громада”, “Соціал-Демократичний Союз” та Соціал-демократичної партії України (далі скорочена назва – Блок Лазаренка) про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 15 грудня 2005 року на І міжпартійному з'їзді цього блоку та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України від Блоку Лазаренка, та додані до неї необхідні документи, Комісія своєю постановою зареєструвала 77 кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку цього блоку.

У той же час при розгляді питання було відзначено, що чотири особи, включені до виборчого списку Блоку Лазаренка, не надали заяви про згоду балотуватися кандидатом у народні депутати України від цього блоку, у зв'язку з чим вони вважаються виключеними з виборчого списку. Через неналежне оформлення поданих для реєстрації документів відмовлено в реєстрації ще 53 особам, включеним до виборчого списку блоку. Крім того, кандидату в народні депутати України П.І. Лазаренку, включеному до виборчого списку Блоку Лазаренка політичних партій Всеукраїнське об‘єднання “Громада”, “Соціал-Демократичний Союз” та Соціал-демократичної партії України під № 1, відмовлено в реєстрації, оскільки він не проживає в Україні протягом останніх п'яти років, та з підстав неналежного оформлення поданих для реєстрації документів.

Представникам політичних сил у Центральній виборчій комісії, від яких зареєстровано кандидатів в народні депутати України, буде видано посвідчення кандидатів у народні депутати України. Постанови і виборчі списки кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих від вищезазначених політичних партій (блоків) оприлюднять газети “Голос України” та “Урядовий кур'єр”.

Розглянувши повторно заяву Блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція” Прогресивної соціалістичної партії України та партії “Русько-Український Союз (Русь)” про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 10 грудня 2005 року на першому міжпартійному з'їзді цього блоку та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України від Блоку Наталії Вітренко “Народна опозиція” Прогресивної соціалістичної партії України та партії “Русько-Український Союз (Русь)”, а також додані до неї необхідні документи, Комісія зареєструвала 28 кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку зазначеного блоку. Відтак виборчий список Блоку Наталії Вітренко тепер налічує 418 кандидатів.

Після розгляду заяви Української Консервативної партії від 25 грудня 2005 року про реєстрацію її представника в Центральній виборчій комісії та доданих документів Комісія зареєструвала представником цієї політичної партії в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу В.Г. Короткіна. За підсумками розгляду заяви „Виборчого блоку „Євген Марчук – „Єдність” – виборчого блоку політичних партій Партії Свободи, Української партії „Єдність”, партії „Солідарність жінок України” (скорочена назва – „Виборчий блок „Євген Марчук – „Єдність”) від 26 грудня 2005 року про реєстрацію її представника в Центральній виборчій комісії та відповідних документів представником цієї політичної сили в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу зареєстровано С.М. Воробйова.

Під час засідання було розглянуто подання Комсомольського міського голови (м. Комсомольськ Полтавської області) від 16 грудня щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою. Розглянувши відповідні документи, Центральна виборча комісія встановила, що у зазначеному місті відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою. Учасниками зборів одноголосно схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою. Однак подані до Центрвиборчкому документи не відповідають вимогам Закону України „Про всеукраїнський та місцеві референдуми”.

Відтак Комісія, відповідно до Конституції України, Закону України „Про всеукраїнський та місцеві референдуми” та Закону України „Про Центральну виборчу комісію” відмовила в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утвореної в місті Комсомольську Полтавської області.

Центрвиборчком розглянув також шість клопотань щодо надання дозволу мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року. Вони надійшли, зокрема, від громадської організації „Чернігівський громадський комітет захисту прав людини”, міжнародної громадської організації „Міжнародне товариство прав людини – Українська секція”, місцевої громадської організації Чернівецьке обласне громадське об'єднання „Буковинський центр виборчих технологій”, Всеукраїнської громадської організації “Наша Україна”, Всеукраїнської громадської організації „Спілка громадських організацій України „Народна Рада” та Запорізької обласної організації „Виборці за чесні вибори”.

Після відповідного вивчення поданих документів та обговорення зазначених питань Комісія надала двом громадським організаціям дозвіл мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року: громадській організації Чернівецьке обласне громадського об'єднання „Буковинський центр виборчих технологій” – на території Чернівецької області, а Запорізькій обласній організації „Виборці за чесні вибори” – на території Запорізької області. Водночас у зв'язку з невідповідним оформленням документів решті чотирьом громадським організаціям відмовлено в наданні такого дозволу.

Центральна виборча комісія прийняла також документ, якого давно очікували в регіонах, на місцевому рівні суб'єкти виборчого процесу, щоб з ним звіряти свої майбутні кроки, – проект Календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 26 березня 2006 року. Основною метою цього документа є однакове застосування законодавства з місцевих виборів виборцями, виборчими комісіями відповідного рівня та їх членами, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, посадовими і службовими особами цих органів, підприємствами, закладами, установами, організаціями та їх посадовими особами, засобами масової інформації, їх власниками, посадовими особами та творчими працівниками, кандидатами у депутати, політичними партіями (виборчими блоками політичних партій), їх представниками та уповноваженими особами, офіційними спостерігачами, іншими об'єднаннями громадян.

Після детального обговорення, відповідно до Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, керуючись Законом України “Про Центральну виборчу комісію”, Комісія прийняла протокольне рішення, яким затвердила зазначений Календарний план. Невдовзі його отримають Верховна Рада АРК, обласні, Київська та Севастопольська міські ради. З документом можна також ознайомитись на Веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Крім того, Центральна виборча комісія розглянула кілька скарг, що надійшли до Центрвиборчкому 22 та 23 грудня 2005 року.

Перша з них – скарга Комуністичної партії України в особі представника партії у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу В.В.Богатиря на дії Міністра юстиції України С.П.Головатого як такі, що на думку скаржника не відповідають вимогам законодавства про вибори, підпадають під обмеження щодо ведення передвиборної агітації та порушують виборчі права й законні інтереси суб'єкта виборчого процесу – Комуністичної партії України.

Зокрема, йдеться про висловлювання Міністра юстиції України С.П. Головатого 20 грудня 2005 року в передачі “Від першої особи”, яка транслювалася в прямому ефірі телерадіокомпанії “Радіо–Ера”. На думку автора звернення, ці висловлювання є формою ідейного впливу на людей з метою сформувати у суспільстві та у свідомості громадян негативне ставлення до Комуністичної партії України та фактично є закликом не голосувати за неї.

Вивчивши скаргу, додані до неї документи, а також письмові пояснення Міністра юстиції України С.П. Головатого, Центральна виборча комісія частково задовольнила скаргу Комуністичної партії України і визнала, що оскаржувані дії Міністра юстиції України С.П.Головатого порушили встановлені статтею 71 Закону України “Про вибори народних депутатів України ” обмеження щодо ведення передвиборної агітації в частині заборони участі у передвиборній агітації посадових осіб органів виконавчої влади. Комісія зобов'язала його утриматися від вчинення дій, що порушують виборче законодавство.

Що стосується інших вимог Комуністичної партії України, то Центральна виборча комісія відмовила в їх задоволені, оскільки в процесі розгляду скарги не виявлено ознак вчинення С.П.Головатим правопорушення, що вимагає правового реагування з боку правоохоронних органів. З огляду на це не вбачається підстав для звернення щодо притягнення його до юридичної відповідальності.

Наступна скарга подана громадянкою М.В. Афанасьєвою на дії “Блоку Юлії Тимошенко”, в якій вона просить визнати неправомірними дії суб'єкта оскарження щодо проведення передвиборної агітації до моменту прийняття Комісією рішення про реєстрацію кандидатів у народні депутати України від зазначеного блоку, та вжити відповідних заходів. На думку скаржника, розміщення у місті Києві на вулиці 40-річчя Жовтня рекламного плаката з написом “З Новим 2006 роком”, на якому використано зображення позначки „галочка”, стилізованої під червоне серце, що ідентифікується з символікою “Блоку Юлії Тимошенко” – малюнком червоного серця, є передвиборною агітацією цього блоку у формі політичної реклами, розміщеною на носіях зовнішньої реклами.

Центральна виборча комісія, вивчивши додані до скарги матеріали та письмові пояснення “Блоку Юлії Тимошенко”, встановила, що автором скарги не вказано, в який спосіб наведені вище обставини порушують її суб'єктивні виборчі права, а також не надано жодних доказів, які б засвідчували загрозу вільного формування волі М.В. Афанасьєвої та її вільного волевиявлення при голосуванні.

Комісія, виходячи з того, що, оскільки виборчі права М.В Афанасьєвої не є порушеними, а наявне, на думку автора скарги, порушення не є наслідком рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта оскарження, то має місце подання скарги неналежним суб'єктом звернення зі скаргою, залишила скаргу М.В. Афанасьєвої без розгляду по суті.

Цей же скаржник звернувся до Комісії з іншою скаргою на дії кандидата в народні депутати України Юлії Тимошенко, в якій просить визнати неправомірними дії суб'єкта оскарження щодо проведення передвиборної агітації до моменту прийняття Комісією рішення про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку „Блоку Юлії Тимошенко”, та вжити відповідних заходів.

З тих же підстав, що були наведені при розгляді попередньої скарги цього автора, Комісія залишила зазначену скаргу М.В. Афанасьєвої без розгляду по суті.

Ще однією постановою Комісія внесла зміни до кошторисів Центрвиборчкому за бюджетними програмами „Проведення виборів народних депутатів України” та „Проведення виборів Президента України” на 2005 рік.

Прес-служба
Центральної виборчої комісії

27.12.2005 р.