За умов частої зміни виборчого законодавства (причому іноді майже напередодні виборів), а відтак – запровадження нових законодавчих норм у роботу виборчих комісій, гостро постає питання необхідності проведення ефективного навчання членів цих комісій.

Саме цей напрям роботи Центральна виборча комісія впродовж багатьох років ґрунтовно розробляє спільно з міжнародними партнерами – Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та ОБСЄ. Ось і до позачергових виборів 30 вересня 2007 року Проектом „Сприяння організації виборів в Україні – ІІ” (USAID) та офісом Координатора проектів ОБСЄ в Україні видано Посібник з питань застосування законодавства про вибори народних депутатів України, який нещодавно вийшов друком і призначений для членів окружних виборчих комісій. До Посібника увійшли „Збірка законодавства про вибори народних депутатів України” (частина І) та „Порадник з питань застосування законодавства про вибори народних депутатів України” (частина ІІ).

До Збірки законодавства включені нормативно-правові акти та витяги з них, що безпосередньо застосовуються під час виборів народних депутатів України виборчими комісіями та іншими суб’єктами виборчого процесу. А в Пораднику вміщено правові рекомендації авторів щодо дій виборчих комісій та їх членів у питаннях застосування законодавства про вибори народних депутатів України. Рекомендації ґрунтуються на досвіді досліджень виборчого законодавства та практики проведення виборів в Україні.

Окрім цих двох основних розділів, видання містить чималий блок запитань – відповідей з деяких аспектів практичного застосування виборчого законодавства, а також орієнтовний перелік обов’язкових дій, рішень окружної виборчої комісії на позачергових виборах 30 вересня 2007 року, інформацію про початок діяльності апеляційних та окружних адміністративних судів та приклади оформлення окремих виборчих документів.

Суттєвим доповненням до Посібника є блок-схеми окремих процедур виборчого процесу виборів народних депутатів України у графічному зображенні, в яких детально, із зазначенням черговості кожного етапу роботи, викладено особливості здійснення таких виборчих процедур, як: підготовка та проведення засідання окружної виборчої комісії; загальний порядок прийняття і розгляду скарг; утворення виборчих дільниць та дільничних виборчих комісій; передача списків виборців на звичайні виборчі дільниці, їх уточнення; одержання та передача дільничним комісіям виборчих бюлетенів та багато іншої корисної інформації.

Над створенням Посібника працював колектив досвідчених авторів – фахівців у галузі виборчого права у складі Ж. Усенко-Чорної, А. Магери, О. Чупахіна, О. Барабаша, О. Воробйова, Є. Жеребецького та ін.

Крім його використання членами окружних виборчих комісій на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року, цей збірник також може бути корисним для інших суб’єктів виборчого процесу з виборів народних депутатів України.

Видання стало можливим за підтримки Development Associated, Inc., що представляє Проект „Сприяння організації виборів в Україні – ІІ” відповідно до договору про співпрацю з Агентством з міжнародного розвитку США (USAID) за сприяння Координатора проектів ОБСЄ в Україні.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

03.09.2007 р.