22 грудня під головуванням Володимира Шаповала відбулось чергове засідання Центральної виборчої комісії.

Розглянувши подання міжнародних організацій та іноземної держави, Центральна виборча комісія зареєструвала 10 офіційних спостерігачів від міжнародної громадської організації "Український Конгресовий Комітет Америки", 39 офіційних спостерігачів від Міжнародної громадської організації сприяння розвитку виборчих технологій "За справедливі вибори" та 6 офіційних спостерігачів від Угорської Республіки на виборах Президента України 17 січня 2010 року.

Також було розглянуто подання кандидатів на пост Президента України щодо відкликання членів окружних виборчих комісій та включення до їх складу замість вибулих нових кандидатур, котрі засвідчили заявами свою згоду на участь у роботі відповідних ОВК, а також окремі рішення окружних виборчих комісій. Відтак Комісія внесла зміни до складу окружних виборчих комісій окремих територіальних виборчих округів, затвердженого постановою ЦВК від 27 листопада 2009 року № 381 "Про утворення окружних виборчих комісій територіальних виборчих округів з виборів Президента України 17 січня 2010 року".

Комісія внесла зміни до постанови ЦВК від 27 листопада 2009 року № 381 "Про утворення окружних виборчих комісій територіальних виборчих округів з виборів Президента України 17 січня 2010 року" в частині написання імені члена окружної виборчої комісії ТВО № 34.

Внесено також зміни до постанови ЦВК від 19 жовтня 2009 року № 159 "Про утворення територіальних виборчих округів для проведення виборів Президента України 17 січня 2010 року в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі" в частині визначення центру територіального виборчого округу № 1 (м. Сімферополь, АР Крим), замінивши слова "Центральний район" словами "Залізничний район".

Крім того, Комісія внесла зміни до єдиних кошторисів видатків окружних виборчих комісій низки територіальних виборчих округів для підготовки та проведення виборів Президента України на 2009 рік, затверджених постановами ЦВК від 8 грудня 2009 року № 435, від 9 грудня 2009 року № 449, від 10 грудня 2009 року № 461, від 11 грудня 2009 року № 470, від 14 грудня 2009 року № 484, від 18 грудня 2009 року № 517.

20 грудня 2009 року до ЦВК надійшла скарга кандидата на пост Президента України Ю.В.Тимошенко, подана в інтересах зазначеного кандидата її довіреною особою в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі А.В.Портновим, на постанову окружної виборчої комісії ТВО № 104 від 16 грудня 2009 року № 10 "Про скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. в територіальному виборчому окрузі № 104, зареєстровану в окружній виборчій комісії територіального виборчого округу № 104 14 грудня 2009 року за № 1".

Суб’єкт звернення зі скаргою просить визнати неправомірними дії окружної виборчої комісії ТВО № 104 щодо задоволення скарги довіреної особи кандидата на пост Президента України В.Ф.Януковича та прийняття постанови від 16 грудня 2009 року № 10, якою визнано неправомірними дії кандидата на пост Президента України Тимошенко Ю.В. щодо ведення передвиборної агітації та зобов’язано припинити розповсюдження агітаційної продукції, а також скасувати зазначену постанову ОВК.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Комісія встановила, що ОВК ТВО № 104 постановою від 16 грудня 2009 року № 10 задовольнила скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України В.Ф.Януковича у ТВО № 104 на дії кандидата на пост Президента України Тимошенко Ю.В. щодо порушення порядку ведення передвиборної агітації. Також зазначена ОВК звернулася до правоохоронних органів для перевірки зазначених у скарзі обставин та вжиття відповідних заходів щодо припинення порушення законодавства.

Частиною першою статті 96 виборчого закону визначено, що порядок розгляду скарги виборчою комісією встановлюється Центральною виборчою комісією. Відповідно до пункту 3.3 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, затвердженого постановою ЦВК від 8 грудня 2009 року № 432, дії, зокрема, кандидата на пост Президента України оскаржуються до Центральної виборчої комісії або до суду.

Таким чином, скаргу на дії кандидата на пост Президента України Ю.В.Тимошенко окружною виборчою комісією ТВО № 104 було розглянуто неправомірно.

Разом з тим ЦВК відзначає, що скарга, подана до ОВК довіреною особою кандидата на пост Президента України В.Ф.Януковича, стосувалася розповсюдження друкованого передвиборного агітаційного матеріалу, що не містить відомостей про установу, яка здійснила друк, його тираж, інформації про осіб, відповідальних за випуск. А це заборонено виборчим законодавством. Частиною дев’ятнадцятою статті 64 Закону, зокрема, на окружну виборчу комісію покладено обов’язок у разі надходження заяви або скарги щодо відповідних порушень негайно надіслати таку заяву чи скаргу до відповідних правоохоронних органів для перевірки і реагування відповідно до законодавства України.

Отже, оскаржувана постанова окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 104 в частині звернення до правоохоронних органів щодо перевірки викладених у поданій до цієї виборчої комісії скарзі обставин та вжиття ними відповідних заходів прийнята комісією відповідно до закону і в межах її повноважень.

Відтак Центральна виборча комісія задовольнила частково скаргу кандидата на пост Президента України Ю.В.Тимошенко, скасувавши пункти 1 – 3 постанови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 104 від 16 грудня 2009 року № 10. У задоволенні інших викладених у скарзі вимог Комісія відмовила.

17 грудня 2009 року до Комісії надійшло звернення уповноваженого представника кандидата на пост Президента України В.М.Литвина у ЦВК з правом дорадчого голосу О.К.Осадчука з проханням вжити термінових заходів щодо усунення грубих порушень законодавства України та забезпечення можливості подання кандидатури для включення до складу окружної виборчої комісії ТВО № 206. Свої вимоги суб'єкт звернення обґрунтовує тим, що постановою ЦВК від 9 грудня 2009 року № 447 "Про зміни в складі окружних виборчих комісій територіальних виборчих округів з виборів Президента України 17 січня 2010 року" припинено достроково повноваження голови окружної виборчої комісії В.М.Балана – від кандидата на пост Президента України В.М.Литвина. Цією ж постановою Комісія призначила головою ОВК зазначеного округу О.Н.Кондратову – від кандидата на пост Президента України О.О.Мороза.

Суб’єкт звернення вважає, що прийняття цієї постанови Центральною виборчою комісією позбавило можливості кандидата на пост Президента України В.М.Литвина внести подання для включення кандидатури до складу виборчої комісії замість вибулого.

Розглянувши подані документи, Центральна виборча комісія встановила, що, станом на 22 грудня 2009 року, подання кандидатури для включення до складу окружної виборчої комісії ТВО № 206 замість вибулого від кандидата на пост Президента України В.М.Литвина до ЦВК не надходило. Таким чином, встановлений частиною восьмою статті 30 Закону строк для внесення подання кандидатом на пост Президента України кандидатури до складу окружної виборчої комісії замість члена комісії, повноваження якого достроково припинено, сплинув.

Відтак, ЦВК вирішила взяти до відома звернення О.К.Осадчука. Крім того, Комісія звернула увагу суб’єкта звернення на те, що у строк, передбачений Законом України "Про вибори Президента України", до ЦВК не надходило подання кандидатури для включення до складу виборчої комісії замість вибулого.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

22.12.2009 р.