31 жовтня на прохання керівництва дипломатичних місій США та ЄС в Україні відбулася робоча зустріч Надзвичайного і Повноважного Посла США в Україні Джеффрі Р. Пайєтта та Глави Представництва Європейського Союзу в Україні Яна Томбінські з Головою Центральної виборчої комісії Михайлом Охендовським.

На початку зустрічі дипломати привітали М. Охендовського з обранням його на посаду Голови ЦВК і побажали йому успіхів.

Під час насиченої бесіди сторони обговорили широке коло актуальних питань, основними серед яких були повторні вибори народних депутатів України 15 грудня 2013 року, перспективи організації і підготовки виборів Президента України 2015 року, зміни виборчого законодавства та прийняття Виборчого кодексу тощо.

Відповідаючи на питання гостей, М. Охендовський підкреслив, що Комісія продовжує робити все необхідне для проведення виборчого процесу в п’яти одномандатних округах. «Для нас найбільше значення має навіть не конкретній день голосування, а той факт, що ця дата була встановлена широким консенсусом всіх політичних сил, присутніх в парламенті, – зазначив він. – При цьому ми не прогнозуємо серйозних проблем під час підготовки проведення майбутніх виборів і зробимо все, щоб унеможливити ті прикрі випадки, які мали місце під час виборів 28 жовтня 2012 року. Для того, щоб виборці в цих округах нарешті отримали адекватне представництво у парламенті, Комісією будуть задіяні всі ресурси і засоби правового реагування».

- Сподіваюсь, ніщо не перешкодить Комісії оголосити результати цих виборів ще до нового, 2014 року, як це передбачено Законом, - додав Голова Комісії і запевнив співрозмовників у твердому намірі Центральної виборчої комісії провести виборчий процес відповідно до українського законодавства та міжнародних виборчих стандартів.

У подальшій розмові керівники дипломатичних місій висловили занепокоєння щодо практики участі у виборчому процесі з виборів народних депутатів так званих «технічних партій».

- Цей фактор викликає періодичну критику з боку різних політичних сил. На мою думку, він дійсно створює деякі проблеми при практичному застосуванні Закону України «Про вибори народних депутатів України». Проте як під час виборчих процесів, так і поза їх межами ЦВК рівно ставиться до всіх політичних партій, яку б кількість членів вони не налічували. Хоча є усвідомлення того, що, на жаль, якась частка таких партій є відвертими бізнес-проектами. Крім того, ЦВК – у першу чергу, правозастосовчий орган, а відтак має забезпечувати виконання приписів українських законів, в тому числі й до тих, що регулюють діяльність політичних партій у частині їх участі у виборах, - сказав М. Охендовський.

Значну частину бесіди її учасники присвятили проблематиці змін до виборчого законодавства України. Зокрема, висловлюючи своє бачення майбутнього чинного Закону України «Про вибори народних депутатів України», Голова ЦВК підкреслив, що, на його погляд, Верховна Рада України мала б приділити найсерйознішу увагу тим змінам, які пропонують внести до нього у своїх висновках Венеціанська комісія та Бюро демократичних інституцій та прав людини ОБСЄ.

- А що стосується Закону «Про вибори Президента України», який в свій час було ухвалено красномовною конституційною більшістю у парламенті, то тут ситуація – протилежна. Адже цей законодавчий акт отримав позитивну оцінку українського суспільства, офіційних спостерігачів і міжнародної спільноти за підсумками виборів 2010 року, - наголосив М. Охендовський. – Разом з тим, і наша держава в цілому, і ЦВК зокрема, вперше за роки незалежності отримали шанс, який ми просто не маємо права втратити – двічі поспіль провести дві виборчі кампанії за одним і тим самим законом. Тим більше, що Комісія ще в 2009-2010 роках прийняла всі необхідні для однакового застосування цього Закону роз’яснення, рекомендації і порядки. Також було сформовано зрозумілу всім учасникам виборчого процесу судову практику застосування норм цього закону. Саме через це, було б як мінімум необачливо з боку законодавця розпочинати процес внесення змін до цього закону або намагатися ухвалити новий.

Голова ЦВК звернув увагу присутніх на те, що одним із головних завдань Комісії на цьому етапі є вирішення питання виділення необхідних асигнувань на її діяльність у Державному бюджеті України на 2014 рік для проведення низки закупівель, пов’язаних із підготовкою виборів Президента України 2015 року. «Адже після суттєвого оновлення складу Комісії влітку 2014 року робити це не буде часу – вже в грудні розпочнеться виборчий процес чергових президентських виборів», - додав Голова Комісії.

Окремою частиною розмови став обмін думками щодо перспектив ухвалення виборчого кодексу. «Виборчий кодекс, проект якого вже напрацьовано, безумовно, є прогресивним документом, і його прийняття може стати черговим кроком у розвитку виборчого законодавства України», - сказав М. Охендовський. Проте, на його думку, Кодекс, не залежно від дати його прийняття, навряд чи раз і назавжди вирішить всі існуючі проблеми, в тому числі, головну із них – проблему стабільності виборчого законодавства. Тому до кодифікації такого законодавства Україні необхідно напрацювати та перевірити практикою зміни до законів про вибори народних депутатів, а особливо – про місцеві вибори. Адже саме він сьогодні викликає найбільше занепокоєння з урахуванням досвіду 2010 року. І не тільки у членів Центральної виборчої комісії, а й в політичному середовищі, і в суспільстві в цілому.

На завершення розмови глави дипломатичних місій подякували Михайлу Охендовському за відвертий та змістовний діалог, висловивши впевненість у подальшому розвитку двостороннього співробітництва між відповідно Представництвом Європейського Союзу, Посольством США в Україні та Центральною виборчою комісією. При цьому було надано позитивну оцінку переговорам, які найближчим часом мають завершитися підписанням нового Протоколу про співпрацю між Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) і ЦВК.

Голова Комісії Михайло Охендовський побажав керівникам дипмісій успіхів у роботі, спрямованій на зміцнення двосторонніх стосунків, і запевнив їх, що докладатиме максимум зусиль задля розвитку співробітництва між ЦВК і Посольством США в Україні, а також між Комісією та Представництвом ЄС в Україні.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

31.10.2013 р.