17 грудня відбулося чергове засідання Центральної виборчої комісії, яке провів Голова Комісії Володимир Шаповал.

Комісія розглянула особисті заяви про складення повноважень голів територіальних виборчих комісій, заступника ТВК, секретарів комісій, членів ТВК, а також звернення суб’єкта подання кандидатури члена комісії у зв’язку із систематичним невиконанням покладених на нього обов’язків. За підсумками цього розгляду ЦВК внесла окремі зміни до складу ТВК, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, сформованого відповідно до постанови Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 355 "Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів".

Зокрема, у восьми регіонах достроково припинено повноваження або звільнено від виконання обов’язків без припинення членства в комісії 2 голів ТВК, 1 заступника, 3 секретарів комісій та 7 членів ТВК.

10 грудня 2010 року до Комісії надійшло звернення Болградської міської виборчої комісії Одеської області від 3 грудня 2010 року з проханням "прийняти рішення щодо виборів Болградського міського голови відповідно до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та додані до нього матеріали.

Розглянувши зазначені документи, ЦВК, зокрема, встановила, що Болградською міською виборчою комісією 5 листопада 2010 року було встановлено результати виборів Болградського міського голови в одномандатному виборчому окрузі, про що складено відповідний протокол. З протоколу, зокрема, випливає, що найбільшу кількість голосів виборців в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови (1638 голосів) набрав кандидат на посаду міського голови Качанов В.Х.

Одеський окружний адміністративний суд постановою від 8 листопада 2010 року залишив без задоволення адміністративний позов кандидата на посаду Болградського міського голови Корольова С.В. до Болградської міської виборчої комісії про скасування результатів виборів Болградського міського голови 31 жовтня 2010 року.

У той же час постановою Одеського окружного адміністративного суду від 6 листопада 2010 року частково задоволено адміністративний позов Корольова С.В. до Болградської міської виборчої комісії про визнання її бездіяльності протиправною, скасування постанови, зобов’язання вчинити певні дії.

На виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 6 листопада 2010 року Болградською міською виборчою комісією 9 та 10 листопада 2010 року було проведено повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 14001, 14002, 14003, 14004, 14005, 14006, 14008, 14009.

Крім того, 10 листопада 2010 року цією комісією складено протокол про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови з позначкою "Уточнений", яким встановлено, що найбільшу кількість голосів виборців в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови (1611 голосів) набрав кандидат на посаду міського голови Качанов В.Х.

Одеський апеляційний адміністративний суд своєю постановою від 17 листопада 2010 року скасував постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2010 року та прийняв нову постанову, якою визнано протиправними дії зазначеної виборчої комісії під час повторного підрахунку голосів виборців з виборів Болградського міського голови на виборчих дільницях № 14005 та 14008 у частині визнання недійсними відповідно одного та дванадцяти виборчих бюлетенів з голосами виборців на користь кандидата на посаду Болградського міського голови Корольова С.В., а також щодо встановлення результатів виборів Болградського міського голови в частині встановлення у протоколі від 10 листопада 2010 року таким, що набрав найбільшу кількість голосів виборців у цьому одномандатному виборчому окрузі, Качанова В.Х. Суд зобов’язав Болградську міську виборчу комісію встановити результати виборів Болградського міського голови з урахування положень частини восьмої статті 90 Закону про місцеві вибори.

Ця виборча комісія на виконання вищезазначеного рішення суду 18 листопада 2010 року склала протокол про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови з позначкою "Уточнений", збільшивши кількість голосів виборців, поданих за кандидата на посаду Болградського міського голови Корольова С.В., на 13 голосів та зменшивши кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними, на 13 бюлетенів порівняно з аналогічними відомостями, внесеними до протоколу про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови з позначкою "Уточнений" від 10 листопада 2010 року. Згідно з протоколом про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови з позначкою "Уточнений" від 18 листопада 2010 року найбільшу кількість голосів виборців в одномандатному виборчому окрузі (1 621 голос) отримав кандидат на посаду міського голови Корольов Сергій Володимирович. Зазначений протокол підписано шістьма з чотирнадцяти присутніх на засіданні Болградської міської виборчої комісії членами цієї комісії. Інші члени комісії відмовилися підписати цей протокол, мотивуючи тим, що його складено з порушенням виборчого законодавства.

25 листопада 2010 року на засіданні цієї комісії розглядалися питання, зокрема, щодо затвердження протоколу Болградської міської виборчої комісії про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови від 18 листопада 2010 року, а також про проведення організаційної сесії Болградської міської ради VІ скликання. Рішень із цих питань прийнято не було. Крім того, Болградська міська виборча комісія прийняла рішення про звернення до Центральної виборчої комісії щодо виконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року.

Як зазначила доповідач з цього питання член ЦВК Тамара Астахова, наявна в Центральній виборчій комісії інформація дає підстави констатувати систематичні та грубі порушення головою Болградської міської виборчої комісії Рудь В.П. та секретарем цієї комісії Рибінською В.М. вимог Закону при організації роботи виборчої комісії, що полягають, зокрема, у недотриманні порядку скликання засідання виборчої комісії, належному оформленні прийнятих на засіданні комісії рішень і протоколів, та свідчать про неможливість виконання вказаними особами своїх обов’язків.

Відтак Комісія:

скасувала постанови Болградської міської виборчої комісії від 3 грудня 2010 року "Про визнання неправомірною та скасування постанови Болградської міської виборчої комісії від 10 листопада 2010 року № 53, визнання недійсними результатів виборів від 10 листопада 2010 року та 18 листопада 2010 року" та від 3 грудня 2010 року "Про визнання Болградського міського голови обраним";

визнала неправомірними дії цієї комісії щодо складення 18 листопада 2010 року протоколу про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови з позначкою "Уточнений";

зобов’язала Болградську міську виборчу комісію невідкладно провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 14002, 14005, та 14008 з виборів Болградського міського голови, про що скласти відповідні протоколи;

зобов’язала цю комісію розглянути питання про внесення змін до протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови шляхом складання нового протоколу з позначкою "Уточнений" на підставі протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 14007 з виборів Болградського міського голови та протоколів Болградської міської виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 14001, 14003, 14004, 14006, а також протоколів цієї комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 14002, 14005, 14008, складених відповідно до цієї постанови;

зобов’язала зазначену виборчу комісію скласти протокол про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови відповідно до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та цієї постанови;

зобов’язала її прийняти рішення про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови.

Крім того, Центральна виборча комісія припинила достроково повноваження голови Болградської міської виборчої комісії Рудь В.П. та секретаря цієї комісії Рибінської В.М.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

17.12.2010 р.