МІСІЯ БДІПЛ ОБСЄ: "ПОЗАЧЕРГОВІ ПРЕЗИДЕНТСЬКІ ВИБОРИ В УКРАЇНІ ХАРАКТЕРИЗУВАЛИСЯ ВИСОКОЮ ЯВКОЮ ВИБОРЦІВ ТА БУЛИ ПРОВЕДЕНІ У ВІДПОВІДНОСТІ ДО МІЖНАРОДНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ І З ДОТРИМАННЯМ ОСНОВОПОЛОЖНИХ СВОБОД ГРОМАДЯН"

15 липня відбулася зустріч заступника Голови Центральної виборчої комісії Андрія Магери з новопризначеним директором Бюро демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки і співробітництва в Європі (БДІПЛ) паном Міхаелєм Лінком. У заході також взяли участь Глава спостережної Місії Бюро пані Каетана де Зулуета Овтрам та заступник керівника Секретаріату ЦВК Сергій Дубовик.

Під час зустрічі сторони обговорили широке коло питань, пов’язаних, зокрема, з позачерговими виборами Президента України, які відбулися 25 травня 2014 року, а також – з подальшими шляхами співпраці.

Пан Міхаель Лінк поінформував ЦВК про Остаточний звіт Місії БДІПЛ ОБСЄ зі спостереження за позачерговими виборами Президента України, який сьогодні буде презентовано широкому загалу. Згідно з висновками Місії, ці вибори характеризувалися високою явкою виборців, значною мірою були проведені у відповідності до міжнародних зобов’язань та з дотриманням основоположних свобод на переважній більшості території України, попри загрозливу безпекову ситуацію в Донецькій та Луганській областях, а також спроби зірвати виборчий процес незаконними озброєними формуваннями.

Звіт Місії містить також низку рекомендацій, адресованих до уваги органів влади, політичних партій та громадянського суспільства нашої держави з метою подальшої підтримки їхніх зусиль з проведення виборів відповідно до зобов’язань в межах ОБСЄ та інших стандартів у сфері демократичних виборів.

Зокрема, йдеться про завершення виборчої реформи до наступних виборів і уникнення внесення змін до законодавства напередодні виборів. Пропонується подальше делегування регуляторних повноважень до ЦВК як головного органу, відповідального за реалізацію законодавства про вибори, з метою надання йому достатньої гнучкості для швидкого реагування на зміни політико-безпекової ситуації.

БДІПЛ ОБСЄ рекомендує переглянути й методику призначення членів ОВК з метою кращого забезпечення професіоналізму і стабільності в їх роботі. А також – забезпечити відповідність кількості членів комісії, призначених на кожному рівні, фактичним потребам організації виборчого процесу. При цьому, на погляд фахівців Місії, доцільно розглянути питання збільшення кількості ОВК або, за умови, коли ця комісія повинна управляти великою кількістю ДВК, варто було б надати можливість встановлювати робочі центри на районному рівні.

В Остаточному звіті пропонується також удосконалити нормативні положення, що регулюють фінансування кампанії задля підвищення прозорості виборчих фондів. Окрім того, – внести зміни до виборчого законодавства з метою виключення положень щодо автоматичної відмови від розгляду скарг за формальними ознаками.

Не оминули увагою європейські спостерігачі й перегляд правового регулювання питань, пов’язаних з участю у виборах громадян, які проживають на тимчасово окупованих територіях в автономній Республіці Крим та місті Севастополь. При цьому наголошується про розширення можливостей для їхньої участі у виборчому процесі.

Також рекомендується повторний розгляд парламентом напередодні наступних виборів нещодавно запропонованих МВС України поправок до Кримінального кодексу України щодо визначення виборчих правопорушень та підвищення відповідальності за їх вчинення, також і купівлю голосів. Окрім того, виборче законодавство має визначити чітку систему санкцій, пов’язаних з порушенням його положень, які стосуються засобів масової інформації, а також – компетентний орган, який розглядатиме ці порушення.

Як наголосив пан Міхаель Лінк, зазначені рекомендації мають розглядатися у взаємозв’язку з попередніми рекомендаціями БДІПЛ ОБСЄ, а також тими, що містяться у спільних висновках Бюро та Венеціанської комісії Ради Європи щодо виборчого законодавства України.

Своєю чергою Андрій Магера подякував представникам Бюро за співпрацю та надану допомогу під час проведення позачергових президентських виборів. А також наголосив, що Центральна виборча комісія відкрита до подальшого співробітництва, причому не тільки під час проведення виборів в Україні, а й в межах інших заходів, які проводить БДІПЛ ОБСЄ.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

15.07.2014 р.