5 січня Голова Центральної виборчої комісії Я. Давидович провів чергове її засідання, на якому було розглянуто 30 питань.

Комісія розглянула заяву політичної партії „Третя сила” про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 23 грудня 2005 року на ІІ I з ' їзді цієї партії та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України політичної партії „Третя сила”, а також додані до неї необхідні для реєстрації документи. На день подання цієї заяви про реєстрацію кандидатів у народні депутати України до Центральної виборчої комісії не подали заяви про згоду балотуватися кандидатами у народні депутати України 61 осіб, включених до виборчого списку партії. Відповідно до Закону України "Про вибори народних депутатів України" такі особи вважаються виключеними з виборчого списку партії з дня подання заяви партії.

Комісія зареєструвала кандидатами у народні депутати України 208 осіб, включених до виборчого списку політичної партії „Третя сила”. Разом з тим Комісія ухвалила вважати вищезгаданих 61 особу виключеними із виборчого списку кандидатів у народні депутати України цього блоку. При розгляді питання було відзначено, що окремі з поданих разом із заявою документів політичної партії „Третя сила” не відповідають вимогам виборчого законодавства, відтак Центральна виборча комісія наступною постановою відмовила в реєстрації кандидатами в народні депутати України 2 представникам цієї партії.

Розглянувши заяву Партії патріотичних сил України про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 21 грудня 2005 року на Першому з'їзді цієї партії та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України цієї політичної сили, а також додані до неї необхідні для реєстрації документи, відповідно до Закону України “Про вибори народних депутатів України”, керуючись Законом України “Про Центральну виборчу комісію”, Комісія зареєструвала 103 особи кандидатами у народні депутати України. У той же час з підстав неналежного оформлення поданих документів відмовлено в реєстрації 3 представників цієї політичної сили.

За підсумками розгляду заяви політичної партії „Українська Національна Асамблея” про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 25 грудня 2005 року на ХХІІ з'їзді партії та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України цієї політичної сили, Комісія зареєструвала 21 кандидата у народні депутати України, включених до виборчого списку цієї партії. 42 особи виключено із виборчого списку кандидатів у народні депутати України цієї партії через відсутність заяви про згоду балотуватися кандидатами в народні депутати. З підстав неналежного оформлення поданих документів окремою постановою 134 особам було відмовлено в реєстрації.

Після розгляду повторної заяви Партії національно-економічного розвитку України про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 3 грудня 2005 року на VI І позачерговому з'їзді цієї партії та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України від цієї політичної сили, та доданих до неї виправлених необхідних документів, Комісія зареєструвала 4 кандидатів у народні депутати України.

Також було розглянуто заяву виборчого блоку політичних партій Патріотична партія України, „Совість України” та Української Національної консервативної партії (скорочена назва – Блок „Патріоти України”) про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 21 грудня 2005 року на І міжпартійному з'їзді цього блоку та включених до виборчого списку, і додані до неї необхідні документи щодо 201 особи. При цьому 26 грудня 2005 року до Центрвиборчкому надійшла заява політичної партії „Совість України” про вихід цієї партії зі складу Блоку „Патріоти України” на підставі рішення ІІ етапу з'їзду політичної партії „Совість України”. Таким чином, згідно з Законом, особи – члени цієї партії були виключені з виборчого списку блоку.

В результаті Комісія зареєструвала кандидатами у народні депутати України від Блоку „Патріоти України” 99 осіб, 37 осіб було виключено зі списку, а 65 – відмовлено в реєстрації з причини неналежного оформлення документів.

Центральна виборча комісія також розглянула заяву виборчого блоку політичних партій "Блок Юрія Кармазіна" про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 23 грудня 2005 року на міжпартійному з'їзді та включених до виборчого списку цього блоку.

Розглянувши зазначену заяву та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила, що дві особи, включені до виборчого списку блоку під №60 та №176, не подали заяв про згоду балотуватися кандидатом у народні депутати України від цього блоку. Відповідно до частини третьої статті 61 Закону України "Про вибори народних депутатів України" Центральна виборча комісія постановила вважати їх виключеними із виборчого списку "Блоку Юрія Кармазіна".

Разом з тим, одна особа одночасно включена до виборчого списку "Блоку Юрія Кармазіна" під №72 та до виборчого списку Ліберально-демократичної партії патріотів України під №29. Відповідно до частини п'ятої статті 61 Закону Центральна виборча комісія цією ж постановою виключила її із виборчого списку "Блоку Юрія Кармазіна".

Крім того, з підстав неналежного оформлення поданих для реєстрації документів іншою постановою Центральна виборча комісія відмовила 152 особам в реєстрації їх кандидатами у народні депутати України від виборчого блоку політичних партій "Блок Юрія Кармазіна".

Комісія розглянула заяву Політичної партії "Партія екологічного порятунку "ЕКО+25%" про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 23 грудня 2005 року на І з'їзді та включених до виборчого списку партії. Встановлено, що не подали заяв про згоду балотуватися кандидатом у народні депутати України від цієї партії 83 особи, включені до її виборчого списку. Відповідно до частини третьої статті 61 Закону України "Про вибори народних депутатів України" Центральна виборча комісія постановила вважати їх виключеними із виборчого списку Політичної партії "Партія екологічного порятунку "ЕКО+25%".

Разом з тим, одна особа одночасно включена до виборчого списку "Партії екологічного порятунку "ЕКО+25%" під №89 та до виборчого списку Соціально-екологічної партії "Союз. Чорнобиль. Україна" під №39. Відповідно до частини п'ятої статті 61 Закону Центральна виборча комісія цією ж постановою виключила її із виборчого списку "Партії екологічного порятунку "ЕКО+25%". Кандидатами в народні депутати України від цієї партії зареєстровано 140 осіб. З підстав неналежного оформлення поданих для реєстрації документів іншою постановою Центральна виборча комісія відмовила 21 особі в реєстрації їх кандидатами у народні депутати України від Політичної партії "Партія екологічного порятунку "ЕКО+25%".

Розглянуто повторно надіслану заяву виборчого блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко" про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих 17 грудня 2005 року на I міжпартійному з'їзді цього блоку та включених до виборчого списку виборчого блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко".

Вивчивши додані до заяви необхідні для реєстрації виправлені документи щодо 38 осіб, Центральна виборча комісія зареєструвала зазначених осіб кандидатами у народні депутати України від виборчого блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко".

Комісія внесла зміни до окремих постанов. Зокрема, з метою виправлення помилки внесено зміни до додатка до постанови Центральної виборчої комісії від 29 грудня 2005 року № 314 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Українського Народного Блоку Костенка і Плюща" в частині зазначення року народження кандидата у народні депутати, включеного до виборчого списку цього блоку.

Внесено також зміни до постанови від 3 січня 2006 року №22 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Виборчого блоку "Держава – Трудовий Союз". Пунктом 3 зазначеної постанови з виборчого списку цього блоку були виключені 2 особи як такі, що були включені до виборчого списку іншого блоку. Однак перевіркою Центральної виборчої комісії було встановлено, що вони подали письмові заяви балотуватися лише від Виборчого блоку "Держава – Трудовий Союз". Тому Центральна виборча комісія постановила пункт 3 зазначеної постанови виключити. Натомість до додатка 1 до цієї постанови включити цих осіб, включених під відповідними номерами до виборчого списку Виборчого блоку "Держава – Трудовий Союз" .

Представникам вищезазначених партій (блоків) у Центральній виборчій комісії буде видано посвідчення кандидатів у народні депутати України. Відповідні постанови і виборчі списки кандидатів у народні депутати України від цих політичних сил оприлюднять газети “Голос України” та “Урядовий кур'єр”.

Але три політичні сили за результатами розгляду їх заяв не набули статусу суб'єктів виборчого процесу. Так, Центральна виборча комісія відмовила в реєстрації всіх кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку блоку Партії „Народна влада”. Розглянувши подану цією політичною силою заяву та додані до неї документи, Комісія встановила неналежне оформлення деяких документів щодо 27 кандидатів в народні депутати. Таким чином, документи лише 15 кандидатів повною мірою відповідали вимогам Закону, що менше, ніж мінімальна кількість кандидатів у депутати, встановлена Законом.

Рішення про відмову в реєстрації всіх кандидатів у народні депутати, включених до виборчого списку Політичної партії Ліберальна Україна, обґрунтовано неналежно оформленими поданими для реєстрації документами, а також відсутністю витягу з протоколу з'їзду партії про висування кандидатів у депутати від партії та документа про внесення грошової застави.

А Українська партія честі, боротьби з корупцією та організованою злочинністю не допущена до участі у виборчому процесі через неналежне оформлення низки документів, внаслідок чого кількість кандидатів у депутати від цієї політичної сили, які мають підстави бути зареєстрованими, стала меншою від мінімальної кількості кандидатів у депутати, передбаченої Законом.

Також Комісія зареєструвала 5 уповноважених осіб Блоку Наталії Вітренко "Народна опозиція" Прогресивної соціалістичної партії України та Партії "Русько-Український Союз" (РУСЬ) у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року.

З метою встановлення єдиних вимог до порядку складання фінансових звітів розпорядниками виборчих фондів політичних партій, виборчих блоків політичних партій відповідно до частини сьомої статті 52 Закону України “Про вибори народних депутатів України” Центральна виборча комісія своєю постановою затвердила Порядок складання фінансової звітності про надходження і використання коштів виборчих фондів політичних партій, виборчих блоків політичних партій, кандидатів у народні депутати України від яких зареєстровано Центральною виборчою комісією.

Цим документом визначаються структура, заповнення форм та строки подання фінансової звітності, що подається:

- розпорядниками коштів поточних рахунків виборчого фонду розпорядникам коштів накопичувального рахунку виборчого фонду;

- розпорядниками коштів накопичувальних рахунків виборчого фонду Центральній виборчій комісії.

Водночас Центральна виборча комісія визнала такою, що втратила чинність, постанову Центральної виборчої комісії від 10 січня 2001 року №37 "Про порядок обліку надходження та використання коштів виборчих фондів політичних партій, виборчих блоків політичних партій, кандидатів у народні депутати України та звітності з цих питань".

Центральна виборча комісія розглянула скаргу Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" від 31 грудня 2005 року на дії Міністра внутрішніх справ України Ю.В.Луценка про недотримання ним як посадовою особою органу виконавчої влади вимог Закону в частині обмежень щодо ведення передвиборної агітації.

На думку скаржника, Міністр внутрішніх справ України Ю.В.Луценко, зловживаючи службовим становищем та перевищуючи свої повноваження, як посадова особа, безпідставно звинуватив кандидатів у народні депутати України від "Опозиційного блоку НЕ ТАК!" у причетності до правопорушень, у тому числі й таких, що містять ознаки злочинів. Про це свідчать його висловлювання 27 грудня 2005 року під час проведення прямої (он-лайн) конференції в Інтернет-виданні "Українська правда", що, як стверджує автор скарги, були спрямовані на дискредитацію кандидатів у народні депутати України від "Опозиційного блоку НЕ ТАК!" з метою створити у виборців негативне, таке, що не відповідає дійсності, враження про них.

У своїй скарзі "Опозиційний блок НЕ ТАК!" просить визнати встановленим недотримання з боку Міністра внутрішніх справ України Ю.В.Луценка Закону України "Про вибори народних депутатів України" щодо обмежень ведення передвиборної агітації, та визнати, що його дії не відповідають вимогам Закону і порушують права та законні інтереси Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!"; зобов'язати його спростувати зазначену інформацію та утриматися від вчинення у майбутньому дій, пов'язаних з порушенням виборчого законодавства; здійснити подання на ім'я Президента України, як керівника держави, що призначає та звільняє з посади Міністра внутрішніх справ, про неправомірне втручання шляхом зловживання службовим становищем Міністра внутрішніх справ України Ю.В.Луценка у виборчий процес для прийняття відповідного рішення.

Розглянувши скаргу та доданий до неї текст відповідей Міністра внутрішніх справ України Ю.В.Луценка на запитання учасників прес-конференції, а також письмове пояснення тимчасово виконуючого обов'язки Міністра внутрішніх справ України, Центральна виборча комісія дійшла висновку, що окремі висловлювання Міністра внутрішніх справ України Ю.В.Луценка 27 грудня 2005 року під час зазначеної прес-конференції містять деякі ознаки передвиборної агітації. Разом тим, з тексту відповідей не вбачається можливим однозначно встановити, що здійснювалася передвиборна агітація з метою спонукання виборців голосувати за або проти певного суб'єкта виборчого процесу.

Статтею 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України" встановлено обмеження щодо ведення передвиборної агітації, зокрема в частині заборони участі у передвиборній агітації посадових осіб органів виконавчої влади, а Міністр внутрішніх справ України Ю.В.Луценко є посадовою особою правоохоронного органу, органу виконавчої влади. Отже, він не може здійснювати передвиборну агітацію.

Тому Центральна виборча комісія постановила скаргу Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" на дії Міністра внутрішніх справ України Ю.В.Луценка задовольнити частково. При цьому звернути увагу Міністра внутрішніх справ України Ю.В.Луценка та інших посадових і службових осіб органів внутрішніх справ України на необхідність неухильного дотримання вимог виборчого законодавства України.

У ході засідання було розглянуто 8 подань, які надійшли від Красноперекопського міського голови (Автономна Республіка Крим) від 16 грудня, Сімферопольського міського голови від 22 грудня, Сакського міського голови (Автономна Республіка Крим) від 23 грудня, Козятинського міського голови (Вінницька область) від 29 грудня, Жмеринського міського голови (Вінницька область) від 27 грудня, голови Роздольненської районної ради (Автономна Республіка Крим) від 23 грудня, голови Чорноморської районної ради (Автономна Республіка Крим) від 23 грудня та голови Сторожинецької районної ради (Чернівецька область) від 22 грудня 2005 року щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян. Розглянувши ці подання та додані до них документи, Центральна виборча комісія встановила, що у зазначених містах відбулися збори громадян України для утворення ініціативних груп всеукраїнського референдуму за народною ініціативою. Учасниками зборів одноголосно схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Відтак Комісія, відповідно до Конституції України, Закону України „Про всеукраїнський та місцеві референдуми” та Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, постановила зареєструвати п'ять ініціативних груп всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з питань: „Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?”; „Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?”, утворені в містах Красноперекопську, Сімферополі, Саках, Козятині та Жмеринці. Визначено також строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.

Разом з тим Комісія відмовила в реєстрації трьох ініціативних груп всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утворених в смт Роздольному і Чорноморському, а також в місті Старожинці, у зв'язку з неналежністю оформлення поданих документів.

Прес-служба
Центральної виборчої комісії

05.01.2006 р.