4 лютого відбулось засідання Центральної виборчої комісії, на якому розглянуто особисті заяви про складення повноважень голови територіальної виборчої комісії, заступника голови комісії та секретаря ТВК. За підсумками цього розгляду ЦВК внесла окремі зміни до складу ТВК, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, сформованого відповідно до постанови Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 355 "Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів".

Зокрема, у двох регіонах достроково припинено повноваження або звільнено від виконання обов’язків без припинення членства в комісії 1 голову ТВК, 1 заступника голови та 1 секретаря ТВК.

21 січня 2011 року до Центральної виборчої комісії надійшло подання голови Солонянської районної ради від 10 січня 2011 року щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила, що 24 грудня 2010 року у селищі Солоне Дніпропетровської області за адресою вул. Гагаріна, 5 відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких відповідно до протоколу цих зборів узяли участь 213 осіб.

Учасниками зазначених зборів схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

«1. Чи підтримуєте ви дострокове припинення повноважень Верховної Ради України VІ скликання?
2. Чи підтримуєте ви проведення дострокових виборів до Верховної Ради України в період 60 днів з дня оголошення результатів волевиявлення громадян на Всеукраїнському референдумі за народною ініціативою?
3. Чи підтримуєте ви пенсійну реформу, а саме збільшення пенсійного віку для жінок до 60 років, для чоловіків до 65 років?»

Здійснивши в межах своїх повноважень перевірку відповідності предмета всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, який запропонований на зазначених зборах громадян Конституції України, Комісія, зокрема, зазначила, що Конституцією України встановлено єдину підставу для дострокового припинення повноважень парламенту. Внесення до Конституції України змін щодо дострокового припинення повноважень Верховної Ради України певного скликання, у тому числі і VІ скликання, є неможливим. Такі зміни у разі їх підтримання громадянами України на всеукраїнському референдумі позбавляють можливості врахувати результати такого референдуму при прийнятті рішень відповідними державними органами, що є неприпустимим з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року № 6-рп/2005 (справа про здійснення влади народом).

Таким чином, питання, затверджені зазначеними зборами громадян, згідно з Конституцією України та статтями 3, 5 Закону за своїм змістом не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму, оскільки не відповідають Конституції України та не передбачають затвердження законів щодо внесення змін до Конституції України, прийняття, зміни або скасування законів України чи їх окремих положень, прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України, законів України та інших правових актів.

Також перевіркою відповідності поданих до Комісії документів вимогам Закону про всеукраїнський та місцеві референдуми та Роз’ясненню щодо утворення та реєстрації ініціативних груп всеукраїнського референдуму, затвердженому постановою ЦВК від 26 грудня 2008 року № 77, дотримання якого є обов’язковим для всіх суб’єктів відповідного процесу референдуму, встановлено, що документи вищезазначених зборів не відповідають вимогам Закону та Роз’ясненню.

Відтак Комісія відмовила в реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2010 року в селищі Солоне Дніпропетровської області.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

04.02.2011 р.