Нинішня виборча кампанія навіть на своєму екваторі поки залишається "віртуальною"

10 квітня Голова Центральної виборчої комісії Михайло Охендовський зустрівся з делегацією Місії Бюро демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки і співробітництва в Європі на чолі з Главою Місії пані Каетаною де Зулуетою Овтрам. У заході також взяв участь заступник Голови Комісії Андрій Магера.
Ця робоча зустріч стала вже другою з початку виборчого процесу позачергових виборів Президента України, що відбудуться 25 травня 2014 року. В її ході сторони обговорили широке коло питань, пов’язаних з нинішньою виборчою кампанією.
Так, Голова Комісії поінформував поважних гостей про події, що відбулися у виборчому процесі до сьогодні. Зокрема, він розповів, що вчора завершилося приймання подань від кандидатів на пост Президента України до складу окружних виборчих комісій. У результаті цього процесу 21 кандидат з 23 зареєстрованих Центральною виборчою комісією скористався правом подати свої кандидатури до складу ОВК. При цьому 12 з них номінували кандидатури майбутніх членів до складу всіх окружних виборчих комісій, які необхідно сформувати для проведення позачергових президентських виборів, за винятком окружних комісій територіальних виборчих округів, створених в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, відповідно №№ 1–10, 224 та 225. Кандидатури до складу цих комісій не подав жоден кандидат на пост Президента України.
Питання утворення виборчих комісій на тимчасово окупованих територіях АРК та міста Севастополя має бути врегульовано законом про статус таких територій, проект якого перебуває на розгляді у Верховній Раді України. ЦВК продовжує сподіватися на його невідкладний розгляд парламентом на цьому пленарному тижні.
Щодо кількісного складу комісій, то Голова ЦВК повідомив, що максимальна кількість подань на одну ОВК становить 21 особу (таких комісій 26). Своєю чергою, мінімальна кількість кандидатур – 16 осіб, подана до складу ОВК № 155 (Рівненська область). Ці цифри можуть змінитися у бік зменшення після завершення перевірки поданих документів та ухвалення відповідних рішень ЦВК, але вже зараз можна впевнено стверджувати, що всі окружні виборчі комісії матимуть у своєму складі більше 12 осіб, мінімально необхідних для їх формування, відповідно до Закону України «Про вибори Президента України».
– 14 квітня відбудеться формування складу окружних виборчих комісій. Одночасно Центральна виборча комісія призначить голову, заступника голови та секретаря кожної ОВК. При цьому кожен кандидат на президентський пост матиме право на пропорційну частку кожної категорії керівних посад в окружних виборчих комісіях відповідно до кількості кандидатур, включених від цього суб’єкта до складу ОВК. Наприклад, кандидати, які надали подання до всіх 213 комісій, претендуватимуть орієнтовно на 11 посад кожної категорії, – розповів представникам БДІПЛ ОБСЄ Михайло Охендовський.
Під час подальшого спілкування Голова Комісії висловив і особисту думку щодо перебігу нинішньої виборчої кампанії в цілому. Так, за його словами, попри те, що вона перетинає своєрідний екватор – саме сьогодні рівно 45 днів від дня початку цього процесу і стільки ж до його завершення, кампанія поки що так і залишається "віртуальною".
– Кандидати на пост Президента України у переважній більшості досі не почали проводити масові агітаційні заходи, не використовують засоби зовнішньої реклами. Практично відсутня поки що й передвиборна агітація кандидатів у засобах масової інформації. Тож, скажімо, особа, яка прибуває з-за кордону до аеропорту "Бориспіль" і звідти прямує до центру Києва, навряд чи зможе відчути, що виборча кампанія в Україні у самому розпалі. Проте, ми сподіваємося, що вже найближчим часом ця ситуація позитивно зміниться, і кандидати на президентський пост значно активізуються щодо донесення основних положень своїх передвиборних програм до виборців, – зазначив М. Охендовський та додав, що вже наступного тижня ЦВК проведе жеребкування щодо черговості доступу кандидатів до ЗМІ за рахунок коштів Державного бюджету України, які виділяються на ведення передвиборної агітації.
Таким чином, на його погляд, початок агітації в ЗМІ за рахунок коштів державного бюджету, можливо, стимулюватиме кандидатів на пост Президента України й до проведення агітації за рахунок їхніх власних виборчих фондів.
Згодом сторони обговорили можливі варіанти організації голосування для громадян України, які мешкають в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі. Також йшлося про проведення проміжних виборів народного депутата України у територіальному виборчому окрузі № 83 (Івано-Франківська область) та низки місцевих виборів – Київської міської ради, міських голів Києва, деяких обласних центрів, а також інших міст України, які відбудуться теж 25 травня 2014 року.
У контексті останніх, як поінформував представників місії спостереження Голова ЦВК, цього тижня Верховна Рада України ухвалила певні зміни до закону про місцеві вибори. Окрім іншого, вони дозволять дільничним виборчим комісіям з виборів Президента України одночасно виконувати функції ДВК й з місцевих виборів. А це, своєю чергою, дасть змогу значно зменшити відповідні видатки Державного бюджету України. Також зазначені зміни, як сподівається Михайло Охендовський, повинні дозволити утворити районні виборчі комісії в місті Києві. Адже проведення місцевих виборів в столиці, де одна міська виборча комісія має забезпечити підготовку проведення голосування та встановлення його результатів на близько 1100 виборчих дільницях, виглядає достатньо складним завданням.
– Щоправда, закон про внесення змін до закону про місцеві вибори ще не опублікований. Але ЦВК брала активну участь у обговоренні запропонованих змін, і як тільки закон набере чинності, Центральна виборча комісія, безумовно, буде готова забезпечити його виконання, – наголосив Голова Комісії.
На завершення плідного та конструктивного спілкування пані Каетана де Зулуета Овтрам подякувала Михайла Охендовського за продовження тісної співпраці з БДІПЛ ОБСЄ та висловила переконання, що подальше співробітництво буде одним із факторів того, що позачергові вибори Президента України стануть дійсно чесними, вільними та справедливими.

Довідково. Бюро демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки і співробітництва в Європі (БДІПЛ) є одним із основних інститутів у світі в галузі прав людини. Діяльність БДІПЛ, яке розміщене у Варшаві (Польща), поширюється на Європу, Кавказ, Центральну Азію та Північну Америку.
Бюро сприяє проведенню демократичних виборів і забезпеченню прав людини, терпимого ставлення та недискримінації, а також дотриманню принципу верховенства закону.

На позачергові вибори Президента України 25 травня 2014 року Центральна виборча комісія зареєструвала 120 офіційних спостерігачів від Бюро демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки і співробітництва в Європі. Загалом зареєстровано 144 офіційних спостерігачів від 3 міжнародних організацій.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

10.04.2014 р.