18 вересня відбулася робоча зустріч Голови Центральної виборчої комісії Михайла Охендовського з делегацією Бюро демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки і співробітництва в Європі на чолі з главою місії зі спостереження за почерговими виборами народних депутатів України 26 жовтня 2014 року пані Каєтаною де Зулуетою Овтрам. У заході також взяли участь керівники основних структурних підрозділів Секретаріату Комісії та керівник Служби розпорядника Державного реєстру виборців.
Голова Комісії, вітаючи представників БДІПЛ, наголосив, що ЦВК має великий досвід співробітництва з місіями ОБСЄ зі спостереження за різноманітними виборами в Україні.
– Наша співпраця завжди було плідною і корисною як для Центральної виборчої комісії зокрема, так і для нашої держави загалом. Її результатом завжди було удосконалення практик підготовки усіх видів виборів в Україні. І ми вдячні, що керівництво БДІПЛ ОБСЄ знайшло можливість і цього разу направити чисельну місію для спостереження за позачерговими виборами народних депутатів України, – сказав Голова Комісії. При цьому він висловив впевненість, що нинішнє співробітництво, як і попереднє, буде конструктивним та ефективним. Запорукою цього, на думку Голови Комісії, стане зокрема й те, що місію знову очолюють пані Каєтана де Зулуета Овтрам та пан Штефан Краузе, які керували подібною місією на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року.
У ході подальшого спілкування відбулося обговорення широкого кола питань, пов’язаних з підготовкою позачергових парламентських виборів. Зокрема, М.Охендовський ознайомив делегацію БДІПЛ із поточною ситуацією, в якій триває підготовка проведення виборів, їх фінансуванням та відповідним регулятивним середовищем.
Окремо він зупинився на особливих підходах Комісії до організації виборів у Донецькій та Луганській областях. "Щоб забезпечити в цих регіонах голосування на максимальній кількості виборчих дільниць, нам, можливо, доведеться змінити місця розташування деяких окружних комісій. Чинний закон містить норму, якою встановлено, що під час виборчого процесу зміна меж та центрів виборчих округів не допускається. На жаль, ця норма, як і закон в цілому, так і не була змінена Верховною Радою України, незважаючи на наполегливі рекомендації ЦВК, що були включені до законопроекту № 4531а, - нагадав М. Охендовський. - За нього на цьому тижні проголосували лише 179 народних депутатів. Але хотілося б вірити, що прибічників позачергових виборів у парламенті набагато більше. І хоча б на наступному пленарному засіданні, яке відбудеться у жовтні, врешті-решт закон буде змінено відповідно до рекомендацій ЦВК ".
- Що ж стосується питання забезпечення належної роботи усіх окружних комісій Донецької та Луганської областей без чого, наприклад, неможлива доставка бюлетенів на виборчі дільниці та встановлення підсумків голосування у відповідних округах, то Центральна виборча комісія готова розглянути пропозиції голів відповідних державних адміністрацій щодо тимчасової зміни місця знаходження окремих ОВК без зміни меж та центрів округів, - відзначив Голова ЦВК. За його словами, головне, що потрібно Комісії для цього зараз – це пропозиції голів Донецькой та Луганської ОДА щодо розміщення окружних комісій. А механізм вирішення цього питання буде подібним до того, який ми змогли вдало використати на позачергових виборах Президента України. При цьому він додав: "Наша основна мета щодо Донецької та Луганської областей – організувати голосування на усіх виборчих дільницях, куди можливо буде доставити виборчі бюлетені, та де будуть створені безпечні умови для виборців та членів виборчих комісій".
М.Охендовський окремо акцентував увагу учасників зустрічі на тому, що "Центральна виборча комісія врай занепокоєна проявами насильства до кандидатів у народні депутати України, які, на жаль, вже мають місце на нинішніх виборах".
- Кілька днів тому народний депутат В. Журавський, який є і кандидатом в народні депутати у виборчому окрузі № 66 (Житомирська область), зазнав нападу та був підданий брутальному насиллю буквально біля входу до парламенту, - навів приклад Голова Комісії. - І, за словами самого постраждалого, цей ганебний акт міг бути організований одним із його опонентів, який також балотується у цьому виборчому окрузі.
– У Комісії наразі відсутня інформація, чи звертався з цього приводу кандидат у депутати до правоохоронних органів. Але, незалежно від цього, ЦВК сподівається, що органи МВС проведуть максимально швидке та ефективне розслідування цього злочину. Тим більше, що за наявними відеоматеріалами можливо встановити усіх виконавців цього злочину, а отже – і його замовника. Усі вони обов’язково повинні понести покарання відповідно до закону. Подібні випадки, без сумніву, спрямовані на дискредитацію нашої держави в очах цивілізованого світу і є вигідними тільки тим, хто продовжує ставити під сумнів можливість проведення в Україні вільних та справедливих виборів. З такими печерними проявами не повинні миритися ні державні органи, ні громадянське суспільство. Насильству щодо кандидатів, членів виборчих комісій або виборців ніколи не повинно бути місця на виборах, – підкреслив Голова Комісії.
Не меншу стурбованість у ЦВК викликає й діяльність незаконних збройних формувань, а також наявність у громадян великої кількості незареєстрованої стрілецької зброї, яка опинилася в них у результаті нападів на військові частини та склади на Сході країни. Це створює загрозу того, що певні сили за допомогою сили зможуть чинити тиск на виборців, членів виборчих комісій та кандидатів. Насамперед, це стосується Донецької та Луганської областей.
"Але хочеться сподіватися, що здоровий глузд, мораль та патріотизм все ж таки переможуть. І утримають учасників незаконних збройних формувань від погроз та насилля. Ці вибори повинні пройти у спокійній обстановці, відповідно до вітчизняного законодавства та міжнародних виборчих стандартів. Тоді вони стануть ще одним кроком на шляху досягнення довгоочікуваного миру у нашій державі", – наголосив М.Охендовський.

Довідково. Бюро демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки і співробітництва в Європі (БДІПЛ) є одним із основних інститутів у світі в галузі прав людини. Діяльність БДІПЛ, яке розміщене у Варшаві (Польща), поширюється на Європу, Кавказ, Центральну Азію та Північну Америку.
Бюро сприяє проведенню демократичних виборів і забезпеченню прав людини, терпимого ставлення та недискримінації, а також дотриманню принципу верховенства закону.
18 вересня місія БДІПЛ зі спостереження за позачерговими виборами народних депутатів України 2014 року розпочала свою роботу в Україні. Главою місії призначено представницю Італії Каетану де Зулуету Овтрам. Вона є колишнім членом Палати депутатів та Сенату Італії. Очолювала спостережну місію БДІПЛ на позачергових виборах Президента України, які відбулися 25 травня 2014 року.

До складу основної групи місії увійшли 15 експертів ОБСЄ. Очікується, що 25 вересня до України прибудуть 80 довготермінових спостерігачів, які направлятимуться державами-учасницями ОБСЄ, а безпосередньо в день голосування спостереження здійснюватимуть 600 короткотермінових спостерігачів.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

18.09.2014 р.