1 листопада завершилася триденна Міжнародна науково-практична конференція „Вибори-2006: Досвід. Проблеми. Перспективи”. Проведення таких конференцій по закінченню кожної виборчої кампанії вже стало однією з добрих традицій у роботі Центральної виборчої комісії. Започаткована така традиція ще після виборів народних депутатів України в 1998 році, які вперше проводив Центрвиборчком як новостворена самостійна державна інституція. І відтоді кожні вибори мали наслідком активне їх обговорення на науково-практичних конференціях, вироблення практичних рекомендацій, які Комісія неодмінно доводила до відома і законодавців, і органів виконавчої влади, втілювала в життя у вигляді пропозицій до відповідних законів.

Нинішня конференція відбулась за сприяння Агентства США з міжнародного розвитку (за участю Проекту „Сприяння організації виборів в Україні”) та Координатора проектів ОБСЄ в Україні.

Учасникам конференції надіслали свої привітання у зв’язку з початком роботи Президент України В.А. Ющенко, Прем’єр-міністр України В.Ф. Янукович та Голова Верховної Ради України О.О. Мороз. Також надійшло привітання від керівництва ОБСЄ. А посли Сполучених Штатів Америки та Фінляндії після виголошення вітальних слів взяли безпосередню участь у роботі конференції.

Проведення цього представницького заходу, в якому взяло участь понад 180 осіб, стало непересічною подією не лише для Центрвиборчкому, а й для політиків, організаторів виборів у регіонах, теоретиків та практиків з проблем демократизації виборчих і референдумних кампаній. Близько 30 учасників представляли делегації центральних виборчих органів і міжнародних організацій та установ 17 країн близького та далекого зарубіжжя, зокрема, Канади, Угорщини, Мексики, Австралії, Азербайджану, Грузії, Білорусії, Російської Федерації та ін.

Крім того, у роботі конференції взяли активну участь народні депутати України, судді Конституційного Суду України, Верховного Суду України та апеляційних судів, а також представники центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, політичних партій, громадських організацій, виборчих комісій, науковці, експерти з виборчого права і виборчого процесу, організатори виборів на місцях.

Під час конференції Комісія відбулася відверта фахова дискусія, тон якій задавали програмні виступи Голови Центральної виборчої комісії Я.В. Давидовича та практично всіх членів Комісії.

Перший день, 30 жовтня, конференція проходила в режимі пленарного засідання, яке буде присвячено обговоренню тем „Загальні засади та особливості виборчого законодавства України, практика його реалізації та шляхи вдосконалення” і „Правове забезпечення реалізації виборчих прав громадян”.

Наступного дня в першій половині на пленарному засіданні учасники конференції обговорювали роль політичних партій і громадських організацій у виборчому процесі, гарантії їх діяльності та проблеми підвищення правової культури суб’єктів виборчого процесу. Крім того, до порядку денного було внесено такі актуальні питання, як територіальна організація виборів, списки виборців.

Друга половина цього дня була побудована за принципом роботи у чотирьох секціях. У доповідях і виступах, що прозвучали на секційних засіданнях, було охоплено практично весь спектр проблем організації та проведення виборів і референдумів.

Протягом заключного дня конференції, 1 листопада, на третьому пленарному засіданні відбулись цікаві дискусії з питань інформаційного забезпечення виборчого процесу та різноманітних аспектів передвиборної агітації. Не меншу зацікавленість, судячи з виступів учасників конференції, викликала тема фінансового забезпечення виборчого процесу.

Відтак, на думку присутніх, було досягнуто головної мети заходу, зокрема, узагальнення практики підготовки і проведення виборів народних депутатів України, обміну досвідом з організації виборчого процесу та прийняття пропозицій щодо вдосконалення виборчого законодавства, а також формування загальнодержавного Реєстру виборців. Разом з тим, під час роботи було ґрунтовно обговорено низку таких не менш актуальних питань, як принципи формування виборчих комісій, кодифікація виборчого законодавства України тощо. За підсумками виступів було напрацьовано змістовні та конструктивні рекомендації, які охоплюють усі аспекти вдосконалення виборчого законодавства, а також організації та проведення виборів і референдумів в Україні.

Наприкінці роботи конференції Голова Центральної виборчої комісії нагородив 13 переможців Всеукраїнського конкурсу на кращу наукову роботу з питань виборів та референдумів в Україні. Проведення такого конкурсу вже теж стало для Комісії традиційним.

Триденну роботу було завершено підбиттям підсумків, яке зробив Голова ЦВК Я. Давидович, та прийняттям рекомендацій конференції, з якими можна ознайомитися на офіційному веб-сайті Комісії.

По завершенню Міжнародної науково-практичної конференції „Вибори – 2006: Досвід. Проблеми. Перспективи” відбулася прес-конференція Голови Центрвиборчкому Я.В. Давидовича. Близько 50 журналістів із майже 30 різноманітних вітчизняних і закордонних друкованих та електронних засобів масової інформації отримали вичерпні відповіді на широке коло питань, які не обмежувалися темою конференції.

Як зазначив Голова Комісії, конференція, що відбулася, від самого початку і до завершення була позначена ґрунтовною, безперечно конструктивною і результативною роботою. Питання, винесені на обговорення, були справді назрілими, актуальними.

- За три дні ми заслухали понад 120 доповідей і виступів законодавців, урядовців, представників судової гілки влади, міжнародних фахівців з виборчого права та демократичних процесів, науковців, аспірантів та студентів, експертів, безпосередніх організаторів виборів усіх рівнів, представників медіа-сфери тощо, - зазначив Я. Давидович. - Висловлені учасниками Конференції думки, ідеї, пропозиції, зауваження є надзвичайно важливими для удосконалення виборчого законодавства та оптимізації виборчих процедур, виконання яких повною мірою забезпечувало б реалізацію виборчих прав громадян України і належний рівень організації виборів.

Він виділив найбільш важливі теми, обговорені в ході роботи: проведення виборів різних рівнів за пропорційною системою; межа прохідного відсотку до представницького органу для партій та блоків; розведення у часі парламентських та місцевих виборів; стабільність виборчого законодавства, його систематизація та прийняття Виборчого кодексу України; створення загальнодержавного Реєстру виборців; проблеми участі політичних партій у виборчих процесах; визначення оптимальної кількості і постійних меж усіх виборчих округів та виборчих дільниць; оптимізація кількості виборців у межах однієї виборчої дільниці; визначення оптимальної кількості членів окружних та дільничних виборчих комісій; створення та діяльність окремого державного органу, відповідального за належне інформаційне забезпечення виборчих та референдумних процесів, а також за формування і роботу загальнодержавного Реєстру виборців; виключення суб’єктивного фактора з етапу підрахунку голосів виборців шляхом запровадження електронного голосування; механізми здійснення належного моніторингу передвиборної агітації; проблеми підвищення кваліфікації членів виборчих комісій; відповідальність політичних сил за дотримання вимог виборчого законодавства.

На думку Голови ЦВК, підготовлені рекомендації – це справді квінтесенція висловлених думок і пропозицій, серйозний, аргументований документ, тематичні розділи якого практично готові лягти в основу проектів відповідних законів.

- Ці рекомендації, - заявив Я. Давидович, - ми надішлемо до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, ознайомимо з ними судові інстанції та інші органи державної влади і місцевого самоврядування, які тією чи іншою мірою пов’язані з організацією та проведенням виборів в Україні.

- За результатами нашої роботи буде підготовлено та видано друкований збірник, у якому будуть вміщені всі виступи та доповіді, включаючи й ті, що не встигли прозвучати, але підготовлені й передані до секретаріату конференції. Таким чином, жодна ідея чи думка, пропозиція чи зауваження не залишаться поза нашою увагою, а ляжуть в основу пошуку найбільш оптимальної моделі проведення виборів для нашої країни, закарбуються в історії розвитку та демократизації виборчого процесу, - підсумував Голова комісії.

Учасники конференції висловили переконання, що робота конференції стала ще одним кроком у важливій справі піднесення правової культури громадян.

Прес-служба
Центральної виборчої комісії

01.11.2006 р.