21 вересня відбулася зустріч Голови ЦВК Володимира Шаповала з делегацією передвиборчої місії Тимчасового Комітету ПАРЄ зі спостереження за виборами в Україні 28 жовтня 2012 року.

Метою візиту представницької делегації було, зокрема, ознайомлення з перебігом виборчого процесу, ступенем готовності до виборів, а також обговорення змісту виборчого законодавства.

Глава місії А.Гросс позитивно оцінив ухвалення виборчого закону та його незмінність протягом цього періоду. Разом з тим, він висловив низку міркувань щодо нещодавнього законодавчого нововведення – відео спостереження з виборчих дільниць і його трансляції в Інтернет-мережі.

-- Жодним чином не бажаючи компрометувати саму ідею відеоспостереження, змушений констатувати, що у Комісії відсутній практичний досвід з цього приводу, - зазначив Голова ЦВК. – Проте, відповідний Закон прийнято, і ми повинні його реалізовувати.

На прохання гостей В. Шаповал поінформував щодо механізму визначення меж виборчих округів: «Напередодні розгляду цього питання в мене було переконання, що обов’язково будуть незадоволені і звинувачення на адресу ЦВК з цього приводу. Але вони спростовуються тим фактом, що Комісія діяла суворо в рамках виборчого закону, і географічні межі округів у переважній більшості були проголосовані під час засідання одноголосно».

Аналізуючи перебіг виборчого процесу, гострою проблемою сьогодення Голова Комісії назвав тенденцію до зміни виборцями місця голосування з одного округу на інший: «Цей нездоровий феномен масової міграції набув найбільш виразного поширення у кількох виборчих округах. Явище носить явно маніпулятивний характер». «Але ми вже найближчим часом обов’язково знайдемо спосіб мінімізувати таку негативну практику», - запевнив В. Шаповал.

Крім того, Голова Центрвиборчкому, відповідаючи на запитання учасників зустрічі, пояснив практику підрахунку голосів і передачі даних щодо голосування у вигляді протоколів виборчими комісіями різних рівнів: «Це доволі непростий і , певною мірою, навіть архаїчний механізм, який через об’єктивні складнощі розтягується в часі. Але я переконаний, що належним чином організований екзіт-пол дасть об’єктивну картину в режимі он-лайн, яка не буде суттєво відрізнятися від даних ЦВК по загальнодержавному округу».

-- Інша річ «мажоритарні» округи, де екзит-полів практично не планується, і виникає найбільше проблем з різноманітними порушеннями виборчого законодавства, - висловив застереження щодо одномандатних округів В. Шаповал. – Тому, на моє переконання, фокусом уваги мають бути вибори в саме в цих округах.
У зв’язку з цим Голова ЦВК звернувся до всіх офіційних спостерігачів від іноземних держав і міжнародних організацій звернути увагу під час роботи, в першу чергу, на виборчий процес в одномандатних округах.

На завершення зустрічі Голова ЦВК нагадав, що прийняття у минулому році нового Закону «Про вибори народних депутатів України» стало компромісним рішенням різних політичних сил, представлених у парламенті.

-- Але хоча над ним працювали юристи цих політсил, найбільша кількість питань особисто в мене саме до них, творців, які тепер чомусь висловлюють свої претензії до ЦВК, відзначив Шаповал. - Закон, без перебільшень, створює багато колізій юридичного характеру. Попри ці обставини, Комісія працює саме за цим Законом, в його рамках.

Як один з відповідних прикладів він навів ситуацію з формуванням окружних виборчих комісій і жеребкуванням, що йому передує. У цьому процесі отримали право брати участь представники від 81 партії-суб’єкта виборчого процесу, що на думку В.Шаповала, є штучним явищем. У цих умовах, діючи відповідно до букви закону, жеребкування, яке стало предметом критики ЦВК під час формування окружних комісій, проводилося за спрощеною процедурою. В протилежному випадку, при визначенні складу по кожній окремій окружній та дільничній комісії, знадобилося б два тижні, і виборчий процес був би фактично перерваний.

Прощаючись з іноземними гостями, Володимир Шаповал побажав їм тільки гарних вражень від українських парламентських виборів.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

21.09.2012 р.