25 березня Голова Центральної виборчої комісії Я. Давидович провів чергове засідання Комісії.

Центрвиборчком вніс зміни до додатка до своєї постанови від 11 січня 2006 року № 139 „Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку виборчого блоку „Блок Юрія Кармазіна” в частині зазначення партійності кандидата в народні депутати України Б.Д. Мозоля, включеного до виборчого списку цієї політичної сили, замінивши слова „член Партії захисників Вітчизни” словом „безпартійний”. Таке рішення було прийнято після розгляду відповідної заяви представника цього блоку в ЦВК з правом дорадчого голосу.

Розглянувши заяви офіційних спостерігачів від Блоку „НАША УКРАЇНА” в закордонному виборчому окрузі О.Є. Гонашвілі та Г.В. Шулькевич про складання своїх повноважень, Комісія скасувала їх реєстрацію.

Розглянувши особисті заяви про дострокове складення повноважень членів окружних виборчих комісій, подання політичних партій, виборчих блоків політичних партій – суб’єктів виборчого процесу про відкликання членів ОВК та подання інших кандидатур для включення до складу ОВК замість вибулих, відповідно до Закону України „Про вибори народних депутатів України” Комісія двома окремими постановами достроково припинила повноваження 5 членів ОВК і включила до складу ОВК 2 нових осіб. Також було звільнено від виконання обов’язків одного заступника голови ОВК, призначено двох секретарів та одного заступника голови ОВК.

Розглянувши особисті заяви про складення повноважень членів дільничних виборчих комісій та подання МЗС України, Комісія достроково припинила повноваження 3 членів дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, а одного нового члена комісії включено до її складу.

Крім того, певні зміни у складі дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць відбулися після розгляду подання Соціалістичної партії України про відкликання члена ДВК закордонної виборчої дільниці, особистих заяв про складання повноважень членів ДВК, звільнення від обов’язків секретаря ДВК та подання МЗС. Так, було припинено достроково повноваження 11 членів ДВК, серед яких один голова комісії та один секретар комісії. Цією ж постановою було звільнено від обов’язків одного секретаря ДВК закордонної виборчої дільниці та призначено одного голову, одного заступника голови і двох секретарів ДВК закордонних виборчих дільниць. Також 4 особи включено до складу ДВК закордонних виборчих дільниць.

Відповідно до Закону України „Про вибори народних депутатів України”, постанови Центрвиборчкому від 31 січня 2006 року № 350 „Про затвердження Порядку виділення асигнувань, обліку надходження та використання коштів Державного бюджету України, що виділяються окружним виборчим комісіям на підготовку і проведення виборів народних депутатів України” Комісія затвердила штатні розписи 6-и ОВК і затвердила зміни до штатного розпису однієї ОВК на підготовку та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року.

Також затверджено рішення 23-х окружних виборчих комісій територіальних виборчих округів з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року щодо виконання повноважень членів цих комісій з оплатою їх праці у виборчих комісіях.

Розглянувши відповідні матеріали, Комісія скасувала постанову окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 132 від 17 березня 2006 року № 50 „Про інформаційні плакати”. При цьому було звернуто увагу окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 132 на необхідність неухильного дотримання вимог виборчого законодавства України про вибори народних депутатів України. Разом з тим, ЦВК зобов’язала ОВК територіального виборчого округу № 132 передати до 24 години 25 березня 2006 року інформаційні плакати стосовно часу початку і закінчення голосування, порядку отримання, заповнення, обміну та опускання виборчих бюлетенів усім дільничним виборчим комісіям територіального виборчого округу № 132. Ця постанова також зобов’язує окружну виборчу комісію територіального виборчого округу № 132 довести до відома всіх дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу № 132 постанову Центральної виборчої комісії від 23 березня 2006 року № 1047 „Про Роз’яснення щодо переліку документів, за умови пред’явлення яких виборцю видається виборчий бюлетень для голосування на виборах народних депутатів України 26 березня 2006 року”.

Центральна виборча комісія розглянула низку скарг, заяв та звернень.

Комісія залишила без розгляду скарги щодо порушень виборчого законодавства при проведенні місцевих виборів:

В.М. Яцуненка – на дії Старомлинівської сільської територіальної виборчої комісії та Старомлинівської сільської ради Донецької області;
голови Новомиргородської районної організації Партії регіонів В.В. Авксентьєва – на дії Новомиргородської районної територіальної виборчої комісії Кіровоградської області;
"Комінтернівської районної ради "Блоку Юлії Тимошенко" – на дії виборчого блоку "Блок Людмили Прокопечко "Наша Україна".

Таке рішення Центральної виборчої комісії зумовлене тим, що відповідно до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" Комісія не наділена повноваженнями щодо розгляду скарг стосовно підготовки та проведення місцевих виборів. Крім того, частиною п’ятою статті 30 цього Закону встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, члена територіальної виборчої комісії можуть бути оскаржені до суду.

Центральна виборча комісія залишила без розгляду також скаргу громадянина В.М.Шульгіна на постанову дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 4 територіального виборчого округу № 9 від 6 березня 2006 року щодо відмови у включенні його до списку виборців через відсутність паспорта громадянина України.

До Центральної виборчої комісії надійшли скарги А.В. Дзекунова та уповноваженої особи Блоку "НАША УКРАЇНА" в територіальному виборчому окрузі № 50 М.В. Єрємєєва на дії голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 50 А.С. Шестакова, який відмовив А.В. Дзекунову в реалізації права члена виборчої комісії прийняти присягу члена комісії та брати участь у роботі комісії. При цьому постанова про відмову в складенні присяги та недопущення А.В. Дзекунова до участі в роботі комісії окружною виборчою комісією не приймалася.

Центральна виборча комісія встановила, що відмова членів окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 50 щодо недопущення члена цієї комісії А.В. Дзекунова до складення ним присяги на засіданні цієї комісії є порушенням статті 36 Закону України "Про вибори народних депутатів України", і постановила зобов’язати окружну виборчу комісію та голову комісії невідкладно забезпечити прийняття А.В. Дзекуновим, а також Н.І.Чорногор та І.В. Щербініною, включеними до складу зазначеної комісії, присяги на засіданні комісії.

Низка скарг та заяв, що надійшли до Центральної виборчої комісії, стосувалася порушень при веденні суб’єктами виборчого процесу передвиборної агітації.

Так, Центральна виборча комісія задовольнила скаргу „Опозиційного блоку „НЕ ТАК!” на дії редакції газети „Шлях до перемоги”. Комісія постановила визнати дії редакції щодо поширення матеріалу, який містить ознаки передвиборної агітації, без укладення угоди з розпорядником поточного рахунку виборчого фонду блоку та надходження коштів на рахунок редакції газети такими, що порушують права та законні інтереси "Опозиційного блоку "НЕ ТАК!" і зобов’язала редакцію газети утриматися від вчинення порушень вимог Закону України "Про вибори народних депутатів України".

Центральна виборча комісія розглянула скаргу Блоку Наталії Вітренко "Народна опозиція" на бездіяльність редакції газети "Товариш", пов’язану з неоприлюдненням відповіді на статтю під назвою "Кандидати в законі", опубліковану у випуску цієї газети № 15 (805) від 21-23 лютого 2006 року.

Оскільки на звернення Блоку Наталії Вітренко "Народна опозиція" суб’єкт оскарження надав відповідь на наступний день після його отримання, то Центральна виборча комісія не вважає, що суб’єкт оскарження вчинив бездіяльність, а відтак Комісія постановила відмовити у задоволенні скарги Блоку Наталії Вітренко "Народна опозиція".

Центральна виборча комісія також відмовила у задоволенні скарги уповноваженої особи Партії регіонів у територіальному виборчому окрузі № 142 О.А. Деркач на дії "Блоку Юлії Тимошенко" щодо розповсюдження 15 березня 2006 року в місті Полтаві друкованих агітаційних матеріалів, виготовлених від імені цього блоку, що порушує вимоги чинного законодавства щодо проведення передвиборної агітації. Разом з тим, Центральна виборча комісія постановила надіслати зазначену скаргу, додані до неї матеріали та пояснення "Блоку Юлії Тимошенко" до Міністерства внутрішніх справ України для перевірки обставин, викладених у скарзі та інших матеріалах, а також реагування відповідно до законів України.

З різних підстав Центральна виборча комісія залишила низку скарг без розгляду по суті.

Так, скарга кандидата в народні депутати України В.Г. Більського на дії окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 44 подана до Центральної виборчої комісії з порушенням строків оскарження.

Не є належними суб’єктами звернення зі скаргою: громадянин С.В.Останін, який надіслав скаргу на дії Партії регіонів щодо ведення нею передвиборної агітації з порушенням чинного законодавства; Золотоніська районна організація Партії регіонів в особі її керівника О.М.Хухрєвої, що оскаржує бездіяльність окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 202; члени окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 139, які оскаржують дії голови цієї комісії.

З порушенням строків оскарження подана скарга виборців М.П. Прудського, В.С. Прудської, А.Г. Неділька, О.М. Неділько, А.А. Неділька на бездіяльність виконавчого комітету Новокаховської міської ради, Новокаховської міської робочої групи обліку виборців та окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 186 у зв’язку з невнесенням їх до списків виборців за адресою фактичного місця проживання. Однак, виходячи з наведених у скарзі фактів щодо підроблених реєстраційних даних, Центральна виборча комісія постановила направити зазначену скаргу та додані до неї матеріали до Міністерства внутрішніх справ України для перевірки та реагування відповідно до законів України.

Ще однією постановою ЦВК залишено без розгляду по суті скаргу кандидата у народні депутати України В.А. Слєпцова, включеного до виборчого списку Виборчого блоку політичних партій „Опозиційний блок НЕ ТАК” на неправомірні дії та бездіяльність окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 150, Карлівської районної територіальної виборчої комісії Полтавської області в частині визнання дій цієї ОВК такими, що порушують виборче законодавство та законні інтереси суб’єкта звернення зі скаргою. Разом з тим, у частині оскарження дій Карлівської міської територіальної виборчої комісії та Карлівської районної територіальної виборчої комісії Полтавської області зазначену скаргу залишено без розгляду.

За підсумками обговорення інше рішення було прийнято щодо скарг „Блоку Юлії Тимошенко” на бездіяльність ОВК територіального виборчого округу № 50, яка, на думку скаржника, призвела до порушення прав та законних інтересів цього блоку. Постановою Центрвиборчкому скарги згадано блоку задоволено. Крім того, було скасовано постанову ОВК територіального виборчого округу № 50 від 21 березня 2006 року № 54 „Про реєстрацію офіційних спостерігачів”. Також Комісія постановила зареєструвати офіційних спостерігачів від „Блоку Юлії Тимошенко” у територіальному виборчому окрузі № 50 у кількості 172 особи згідно з поданням уповноваженої особи цієї політичної сили в зазначеному виборчому окрузі та заявами про згоду цих осіб бути офіційними спостерігачами.

Ще однією постановою Комісії, яка була прийнята за результатами розгляду скарги уповноваженої особи Блоку „НАША УКРАЇНА” в територіальному виборчому окрузі № 50, було зобов’язано цю ОВК невідкладно до 17 години 25 березня 2005 року повторно розглянути подання про реєстрацію офіційних спостерігачів від вищезазначеного блоку згідно з відповідною статтею Закону України „Про вибори народних депутатів України” з урахуванням правової позиції Центральної виборчої комісії, викладеної з цього питання. Таким чином, скаргу задоволено частково, а у задоволенні решти вимог скаржника було відмовлено.

Оголосити попередження кандидату в народні депутати України В.І. Гладкіх, включеному до виборчого списку Партії „Відродження” під № 1, а заяву та додані до неї матеріали направити до МВС – постанову такого змісту прийняла ЦВК, розглянувши заяву кандидата в народні депутати України О.М. Шелестова, включеного до виборчого списку Партії регіонів, відповідні постанову суду та ухвали Апеляційного суду. Адже суб’єкт оскарження, як встановив суд, здійснював під час виборчого процесу агітацію, закликаючи виборців голосувати за Партію „Відродження”, що супроводжувалося наданням виборцям матеріальних цінностей у вигляді грошових подарунків (непрямого підкупу), використовував для проведення передвиборної агітації осіб, що перебувають у службовій залежності та в адміністративному підпорядкуванні від нього (у робочий час).

Комісія відмовила в скасуванні реєстрації 11 кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Виборчого блоку „Держава – Трудовий Союз”. Таким було колегіальне рішення на відповідну заяву Координаційної ради зазначеної політичної сили. При цьому необхідно нагадати, що ЦВК поновила розгляд цієї заяви після того, як 25 березня 2006 року ухвалою Апеляційного суду м. Києва ухвалу Подільського районного суду м. Києва від 24 березня 2006 року залишено без змін. Останньою провадження у справі було закрито.

Надіслати для розгляду та відповідного реагування до Генеральної прокуратури України – таку резолютивну частину має постанова ЦВК на звернення представника Партії регіонів у ЦВК з правом дорадчого голосу О.Л. Лукаш щодо незаконного, на її думку, використання Блоком „НАША УКРАЇНА” при здійсненні своєї передвиборної агітації технологій, які можуть вплинути на вільне волевиявлення громадян.

До іншого відомства – МВС – згідно з постановою Комісії було направлено ще одне звернення, яке надійшло від кандидата в народні депутати України О.М. Шелестова. Відтак, Міністерство внутрішніх справ має розглянути та відповідно відреагувати щодо розповсюдження представниками виборчого штабу Блоку „НАША УКРАЇНА” на території Донецької області серед офіційних спостерігачів, уповноважених осіб та членів виборчих комісій друкованого матеріалу з назвою „Порядок действий официальных наблюдателей, уполномоченных лиц и членов избирательных комиссий в день голосования 26 марта 2006 года”.

Прес-служба
Центральної виборчої комісії

25.03.2006 р.