11 травня відбулася церемонія підписання Плану співробітництва Центральної виборчої комісії та Агентства США з міжнародного розвитку ( USAID ) на 2005 – 2006 роки. Захід відбувся в рамках Меморандуму про взаєморозуміння між АМР США та ЦВК від 26 березня 2004 року. З української сторони документ підписав Голова Центральної виборчої комісії Ярослав Давидович, з американської - директор регіональної Місії USAID в Україні, Білорусі і Молдові пан Крістофер Краулі.

План передбачає суттєву освітню, методичну та фінансову допомогу, яка має на меті вдосконалення виборчих процесів в Україні і містить 19 конкретних пунктів майбутньої співпраці, розрахованих на два роки. Зокрема, проведення науково-практичних семінарів, круглих столів та робочих зустрічей з питань виборчого та сумісного законодавства із залученням членів та співробітників ЦВК, народних депутатів України, які є членами відповідних комітетів Верховної Ради України, неурядових організацій, вчених та експертів. Першим таким заходом має стати міжнародна науково-практична конференція „Вибори Президента України 2004: проблеми теорії і практики”, яка відбудеться в червні поточного року.

Значна частина Плану присвячена допомозі у видавничій діяльності ЦВК. Серед видань, які мають побачити світ за допомогою USAID , збірник „Вибори Президента України 2004 року. Електоральна статистика”, Збірник судових рішень з виборчих спорів під час виборів Президента України 2004 року та Збірник матеріалів міжнародної науково-практичної конференції „Вибори Президента України 2004: проблеми теорії і практики”. Не менш цікавими для фахівців стануть довідково-інформаційний збірник „Політичні партії України” та буклет про Центральну виборчу комісію.

Крім того, згідно з Планом, суттєва увага майбутньої спільної роботи буде зосереджена на всебічній підготовці працівників, які будуть безпосередньо задіяні в організації і проведенні майбутніх парламентських виборів в Україні. В рамках цього блоку проблем буде надано відповідну допомогу щодо удосконалення правових та організаційних основ для складання та уточнення списків виборців та створення Державного реєстру виборців. Паралельно буде проведено низку навчально-методичних семінарів для осіб, які рекомендуються на посади в регіональних представництвах ЦВК.

Обидві сторони, що підписали зазначений документ, вважають, що практичний результат принесе й проведення щорічної літньої школи з виборчого права, в якій візьмуть участь 50 учасників. Проте більш широкомасштабними проектами стануть дистанційне навчання з виборчого права для працівників Секретаріату ЦВК та членів виборчих комісій, а також 60 навчальних семінарів для представників політичних партій, які готуються до роботи в територіальних виборчих комісіях, і 1000 – для тих, хто працюватиме у дільничних виборчих комісіях на виборах до Верховної Ради України 2006 року. Ці заходи розраховані й на майбутніх довірених осіб, представників політичних партій та офіційних спостерігачів.

Окремим пунктом Плану співробітництва визначено заходи щодо вдосконалення законодавства України про парламентські та місцеві вибори. У зв'язку з цим ЦВК зобов'язалася підготувати пропозиції щодо невідкладних змін (до початку парламентських виборів 2006 року) до законів про парламентські та місцеві вибори, а також щодо розробки проекту (після виборів 2006 року) Виборчого кодексу України. USAID з свого боку надаватиме технічну допомогу на проведення відповідних заходів ЦВК. Зокрема, братиме участь у розробці відповідних пропозицій, проведенні заходів (семінари, круглі столи) щодо підтримки цих пропозицій.

Довідка. Меморандум відображає спільне бачення структури співпраці та рівня технічної допомоги, спрямованої на поліпшення виборчого законодавства і дотримання законодавства та міжнародних стандартів. Документ підтверджує взаєморозуміння між ЦВК та USAID щодо необхідності підвищити рівень професіоналізму, компетентності та незалежності членів виборчої комісії; поліпшити ефективність українських громадських організацій в спостереженні за виборчим процесом; підвищити усвідомлення громадянами власних прав і відповідальності в якості учасників виборів.

USAID надає технічну допомогу ЦВК з 1994 року, спочатку у рамках Програми Міжнародної фундації виборчих систем, пізніше – Програми з виборів та політичних процесів ( EP 3), яка впроваджується компанією Development Associates , Inc . В 2002 році, перед початком загальних парламентських виборів, майже 30.000 членів виборчої комісії і спостерігачів взяли участь у навчанні, проведеному Програмою EP 3. Ця програма допомогла ЦВК зміцнити законодавчу і регуляторну систему виборів, що в свою чергу, допомогло Україні дотриматися міжнародних стандартів вільних, чесних і прозорих виборів. Нещодавно, компанія Development Associates , Inc . і Дім Свободи ( Freedom House ) отримали гранти від USAID з метою допомоги у зміцненні адміністрування та громадянського нагляду за виборчим процесом.

З 1992 року USAID надало технічної і гуманітарної допомоги на підтримку демократичних, економічних і соціальних перетворень в Україні на більше ніж 1,9 мільярди доларів. За додатковою інформацією звертайтесь, будь ласка, до офісу координації та розвитку програм АМР США за телефоном (044) 462-5678.

Прес-служба
Центральної виборчої комісії

11.05.2005 р.