8-9 грудня Центральна виборча комісія провела дводенний семінар-нараду з бухгалтерами окружних виборчих комісій (ОВК) з питань фінансового та матеріально-технічного забезпечення підготовки і проведення виборів Президента України 17 січня 2010 року. Загальна кількість учасників, які представляли всі без винятку регіони України, складала близько 300 осіб.

Захід було організовано з метою надання всебічної організаційної та методичної допомоги бухгалтерам ОВК, серед яких багато хто вперше виконує такі обов’язки, роз’яснення їм низки питань фінансового та матеріально-технічного забезпечення ОВК, здійснення контролю за правильним розподілом і витрачанням коштів Державного бюджету, виділених на проведення виборів Президента України.

Відкрив нараду Голова ЦВК Володимир Шаповал. Він наголосив на особливому значенні роботи бухгалтерів ОВК в належній організації виборчого процесу, забезпеченні безперебійності всіх передбачених Законом про вибори Президента України процедур. Чільник Комісії підкреслив, що ця нарада має на меті допомогти особам, які триматимуть у руках фінансові важелі окружних комісій, опанувати специфіку виборчого процесу та особливості роботи з коштами державного бюджету, і водночас застерегти їх від помилок, допущених окружними виборчими комісіями в питаннях фінансування під час попередніх виборчих кампаній.

Широкому колу проблем було присвячено виступ заступника Голови Комісії Жанни Усенко-Чорної. Зокрема, вона детально зупинилась на фінансовому та матеріально-технічному забезпеченні окружних і дільничних виборчих комісій під час підготовки та проведення виборів Президента України 17 січня 2010 року.

Ґрунтовно розкрила питання про порядок фінансування ОВК заступник начальника відділу фінансів державних органів департаменту фінансів органів державного управління Міністерства фінансів України Лариса Хомутова. Вона запевнила присутніх, що, незважаючи на досі не прийнятий Закон про Державний бюджет на 2010 рік, проблем з фінансування проведення виборів не повинно виникати, оскільки всі необхідні видатки забезпечуються урядом. До прийняття зазначеного закону і затвердження розпису бюджету на наступний рік Міністерство фінансів 1 січня 2010 року затвердить тимчасовий розпис фінансування державного бюджету на 2010 рік, зазначила Л.Хомутова, серед статей якого – і видатки в січні-лютому 2010 року на проведення виборів в обсязі 969,6 млн. грн.

Її виступ суттєво доповнила заступник директора Департаменту з питань регулювання заробітної плати та умов оплати праці Міністерства праці та соціальної політики України Алла Литвин, яка пояснила всі нюанси щодо умов та порядку оплати праці членів окружних і дільничних виборчих комісій та залучених спеціалістів. Крім того, доповідач детально зупинилась на особливостях застосування частини другої статті 40 Закону України "Про вибори Президента України" щодо оплати праці членів виборчих комісій у розмірі, не нижчому від їх середньої заробітної плати за основним місцем роботи.

Ґрунтовні консультації та поради надали учасникам семінару-наради й посадові особи Секретаріату Центральної виборчої комісії. Змістовна доповідь завідуючого відділом зведеного планування та фінансування Олексія Осадчука була присвячена особливостям фінансового забезпечення підготовки та проведення виборів Президента України. Він закцентував увагу присутніх на тому, що виборча кампанія охоплює два бюджетних роки, тож її фінансування має здійснюватися з бюджетів 2009 і 2010 років, і це слід враховувати при плануванні та розрахунках витрат.

Завідуюча відділом бухгалтерського обліку та звітності Антоніна Карманюк детально зупинилася на важливих нюансах обліку надходження та використання коштів Держбюджету, що виділяються на підготовку і проведення позачергових виборів, а також питаннях звітності ОВК.

Корисним у практичному сенсі був також виступ головного консультанта відділу контролю за використанням коштів Миколи Небогатікова, присвячений основним помилкам і порушенням, яких припускались виборчі комісії під час підготовки і проведення минулих виборів.

На завершення наради відбувся обмін думками між бухгалтерами окружних виборчих комісій, членами Центральної виборчої комісії та керівниками структурних підрозділів Секретаріату Комісії. Відверта розмова охоплювала весь спектр проблемних питань, висвітлених на нараді.

За підсумками заходу його учасники отримали низку методичних матеріалів та документів з обговорюваних питань.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

09.12.2009 р.