4 вересня Голова Центральної виборчої комісії Володимир Шаповал та заступник Голови Комісії Андрій Магера зустрілися з делегацією Парламентської Асамблеї ОБСЄ – віце-президентом ПА ОБСЄ, головою місії спостереження за виборами в Україні Тоне Тінгсгард, заступником Генерального секретаря ПА ОБСЄ Тіною Шоне та представником зі зв’язків з пресою ПА ОБСЄ Андреасом Бейкером, які перебувають в Україні з кількаденним візитом.

Гості повідомили керівників Комісії про те, що в Україні вже працюють офіційні спостерігачі Місії спостереження за виборами Бюро з демократичних інститутів та прав людини ОБСЄ, висловили вдячність за своєчасну акредитацію 65 осіб від цієї європейської організації, які здійснюють довготривале спостереження. Вони поінформували, що готуються також взяти участь у короткостроковому спостереженні за перебігом виборів близько 600 осіб від Парламентської Асамблеї ОБСЄ.

Члени делегації попросили роз’яснити ситуацію з можливістю громадян реалізувати своє виборче право не в тому населеному пункті, де офіційно зареєстрований виборець, а також проголосувати поза межами виборчих дільниць.

В. Шаповал насамперед зазначив, що Центральна виборча комісія на цей час впевнено пройшла більш як половину шляху, організовуючи проведення позачергових виборів народних депутатів України. Усі необхідні процедури відбуваються у визначені законодавством спосіб та строки.

У той же час він констатував, що, на жаль, українські організатори виборів далеко не завжди задоволені змістом виборчого законодавства, оскільки безпосередньо відчувають прогалини і труднощі в його реалізації. Зокрема, на думку Голови Комісії, аж ніяк не можна вважати демократичною ознакою Закону про вибори народних депутатів України той факт, зокрема, що на позачергових виборах 30 вересня 2007 року не передбачено можливості для виборця скористатись відкріпним посвідченням у тому разі, якщо він у день голосування не зможе перебувати за місцем своєї реєстрації.

Стосовно голосування окремих виборців за межами виборчих дільниць у зв’язку зі станом здоров’я А. Магера пояснив, що у членів Центральної виборчої комісії розійшлися думки щодо форми заяви виборця, яка згідно із Законом встановлюється Центральною виборчою комісією і подається до відповідної виборчої дільниці для забезпечення цьому виборцю голосування за місцем його перебування. Більшістю голосів членів Комісії було прийнято рішення, яке в подальшому було визнано Окружним адміністративним судом міста Києва протиправним у частині встановлення форми заяви виборця, тимчасово не здатного пересуватися самостійно (в цій же частині рішення суду залишено в силі постановою Вищого адміністративного суду України). У своєму рішенні суд, зокрема, зазначив, що оскаржувана постанова Комісії прийнята без зазначення вимог, що дали б можливість перевірити достовірність викладених у заяві виборця даних щодо тимчасової нездатності самостійно пересуватися.

Учасники зустрічі обговорили також питання щодо забезпечення права на волевиявлення тих громадян України, котрі повернуться з-за кордону пізніше, ніж за три дні до дня голосування. І Голова ЦВК, і його заступник у ході обговорення висловили одностайну думку про дискримінаційність цього нововведення. А.Й. Магера підкреслив, що це підтверджує і той факт, що проблемою перейнявся Президент України, звернувшись до Конституційного Суду України з поданням щодо відповідності цієї норми Основному Законові України.

Цього ж дня в Комісії відбулась ще одна зустріч з міжнародними гостями. Голова Центрвиборчкому Володимир Шаповал, його заступник Андрій Магера та член Комісії Тамара Астахова приймали членів делегації Парламентської Асамблеї Ради Європи у складі Ренати Вольвенд, Бйорна Якобсона, Ханне Северинсен, Абдулькадіра Атеша, Мевлута Чавушоглу, Баса Клейна.

Представників ПАРЄ також цікавили питання щодо голосування громадян України, які повертаються напередодні виборів з-за кордону, та можливості волевиявлення тих громадян, які в день голосування перебуватимуть не за місцем їх постійної реєстрації. Парламентарі одержали відповідну інформацію.

Було обговорено ситуацію зі складанням та уточненням списків виборців, оскільки міжнародні гості звернули увагу на те, що на минулих виборах непоодинокими були випадки, коли людям відмовляли в можливості проголосувати через неточності у написанні прізвищ, зазначенні адрес тощо. В.Шаповал відзначив, що багатьох проблем у цьому сенсі вдалось би уникнути, якби в країні вже функціонував Державний реєстр виборців. Проте на цей час з об’єктивних причин його ще не створено, тож вибори будуть проводитися з використанням як базових тих списків, на підставі яких проводилось голосування на останніх виборах депутатів.

А.Магера поінформував, що це питання Комісія тримає під пильним контролем, аналізуючи звіти робочих груп обліку виборців. Як тільки списки будуть передані до дільничних виборчих комісій, громадяни зможуть уточнити дані про себе і в разі необхідності – внести зміни до списків виборців. Більшість проблемних моментів можуть бути вирішені саме на цьому етапі, переконаний заступник Голови Комісії.

Т. Астахова наголосила, що, усвідомлюючи важливість зазначеного питання, Комісія передбачає трансляцію на загальнонаціональних каналах телебачення та радіомовлення соціальної реклами з закликом до виборців перевірити інформацію про себе у виборчих списках.

Учасники зустрічі обговорили також окремі аспекти утворення виборчих дільниць, формування дільничних виборчих комісій.

Володимир Шаповал побажав гостям успішного здійснення місії спостереження за виборами в Україні й висловив переконаність у тому, що забезпечення якомога сприятливіших умов для діяльності офіційних спостерігачів під час позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 року сприятиме мінімізації потенційних порушень у ході виборів.

Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії

04.09.2007 р.