26 жовтня під головуванням Володимира Шаповала відбулося чергове засідання Центральної виборчої комісії.

Комісія розглянула кілька особистих заяв про складення повноважень голови територіальної виборчої комісії, заступника голови комісії і секретаря ТВК, звернень суб’єктів подань кандидатур членів комісій щодо відкликання членів комісії, а також мотивоване подання виборчої комісії про заміну голови комісії у зв’язку із систематичним невиконанням покладених на нього обов’язків. За підсумками цього розгляду ЦВК внесла окремі зміни до складу ТВК, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, сформованого відповідно до постанови Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року № 355 "Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів".

Зокрема, у шести регіонах достроково припинено повноваження або звільнено від виконання обов’язків без припинення членства в комісії 2 голів ТВК, 1 заступника голови ТВК, 2 секретарів та 4 членів ТВК. Замість вибулих голів ТВК, заступників голів і секретарів відповідних комісій призначено нових посадових осіб.

Комісія внесла зміну до своєї постанови від 15 вересня 2010 року № 355 «Про формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя), районних у місті Севастополі виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів» з метою уточнення написання прізвища відповідної особи.

Своєю постановою ЦВК затвердила Роз’яснення щодо забезпечення достовірності відомостей Державного реєстру виборців з урахуванням змін, внесених до уточнених списків виборців для проведення голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31 жовтня 2010 року та встановила форму акта про передачу копій уточнених списків виборців.

25 жовтня 2010 року до ЦВК надійшло звернення Олександрійської міської організації політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина" щодо рішень Олександрійської міської виборчої комісії Кіровоградської області про відмову в реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Олександрійської міської ради, кандидатів у депутати Олександрійської міської ради у 25 одномандатних мажоритарних виборчих округах та кандидата на посаду Олександрійського міського голови Кіровоградської області. 26 жовтня 2010 року до Комісії надійшли також пояснення Олександрійської міської виборчої комісії щодо порушених у зазначеному зверненні питань.

Розглянувши звернення в частині, яка вимагає прийняття рішення, а також пояснення вищезазначеної виборчої комісії, ЦВК встановила, що Кіровоградський окружний адміністративний суд низкою постанов від 9 жовтня 2010 року, які набрали законної сили, задовольнив адміністративні позови Олександрійської міської організації політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина" до Олександрійської міської виборчої комісії Кіровоградської області про визнання протиправними рішень виборчої комісії від 7 жовтня 2010 року відповідно № 31, 40, 49, 32, 41, 50, 33, 42, 34, 43, 52, 55, 35, 36, 53, 45, 54, 46, 37, 38, 44, 47, 51 та зобов’язав зазначену виборчу комісію вирішити питання щодо реєстрації кандидатів у депутати у відповідних одномандатних мажоритарних виборчих округах з виборів депутатів до Олександрійської міської ради від Олександрійської міської організації політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина" Борисенко А.О., Булгарова Ю.І., Волченкова Р.О., Глазкова Г.М., Гончаренка О.М., Діденка С.В., Казьміна С.А., Костенко М.Г., Левченка А.О., Маліновського В.П., Ніколаєвої Г.М., Турчененка О.В., Обушка А.М., Раїча В.В., Раїча О.В., Седловського О.О., Тарасенка Л.Ф., Ткаченка С.О., Турчененка В.М., Пирог Л.І., Ткаченка О.А., Холодова О.А., Котьолкіна С.Я.

На виконання постанов Кіровоградського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2010 року Олександрійська міська виборча комісія розглянула питання щодо реєстрації кандидатів у депутати Олександрійської міської ради Кіровоградської області Борисенко А.О., Глазкова Г.М., Казьміна С.А., Левченка А.О., Ткаченко О.А., Пирог Л.І. і прийняла постанови від 15 жовтня 2010 року № 76 – 81, якими відмовила у реєстрації зазначених кандидатів.

Кіровоградський окружний адміністративний суд кількома постановами від 18 жовтня 2010 року, які набрали законної сили, відмовив у задоволенні вимог про визнання протиправними та скасування зазначених постанов Олександрійської міської виборчої комісії Кіровоградської області.

Розглянуті Центральною виборчою комісією документи та матеріали свідчать, що Олександрійська міська виборча комісія неправильно застосовує приписи частини восьмої статті 90 Закону.

Безпідставні рішення Олександрійської міської виборчої комісії Кіровоградської області від 21 жовтня 2010 року № 98 – 106 про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Олександрійської міської ради Кіровоградської області не відповідають засадам виборчого процесу. Після набрання рішенням суду законної сили комісія повинна була повністю відновити порушені нею виборчі права кандидатів у депутати міської ради з урахуванням частини першої статті 8 Конституції України, згідно з якою в Україні визнається та діє принцип верховенства права.

Центральна виборча комісія також зауважила, що встановлений частиною шостою статті 41 Закону припинювальний строк для прийняття остаточного рішення щодо реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі – не пізніше ніж за 22 дні до дня виборів – підлягає застосуванню територіальними виборчими комісіями лише щодо розгляду питань про реєстрацію кандидатів за заявами місцевих організацій партій. Застосування зазначеного строку при розгляді питань про реєстрацію кандидатів у депутати на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, суперечить частині п’ятій статті 124 Конституції України та не ґрунтується на вимогах Закону. Зазначений припинювальний строк не може застосовуватися також при розгляді територіальною виборчою комісією відповідних питань на виконання рішень комісій вищого рівня, Центральної виборчої комісії.

Відтак ЦВК скасувала постанови Олександрійської міської виборчої комісії Кіровоградської області від 21 жовтня 2010 року № 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106. та визнала бездіяльність цієї комісії щодо виконання постанов Кіровоградського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2010 року у відповідних адміністративних справах.

Крім того, Олександрійську міську виборчу комісію зобов’язано невідкладно на засіданні вирішити питання про реєстрацію кандидатів у депутати Олександрійської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах з виборів депутатів Олександрійської міської ради Булгарова Ю.І., Гончаренка О.М., Седловського О.О., Маліновського В.П., Ніколаєвої Г.М., Обушка А.М., Турчененка В.М., Діденка С.В., Раїча О.В., Ткаченка С.О., Тарасенка Л.Ф., Волченкова Р.О., Холодова О.А., Раїча В.В., Турчененка О.В., Костенко М.Г., Котьолкіна С.Я.

Разом з тим ЦВК звернула увагу Олександрійської міської виборчої комісії Кіровоградської області на необхідність неухильного дотримання вимог виборчого законодавства, забезпечення реалізації виборчих прав громадян України під час організації підготовки та проведення місцевих виборів та зобов’язала зазначену виборчу комісію привести свої рішення у відповідність з виборчим законодавством та цією постановою.

Відділ взаємодії із ЗМІ
Секретаріату Комісії

26.10.2010 р.