До Комісії надійшла скарга Рівненської обласної організації Всеукраїнського об’єднання "Батьківщина". У ній суб’єкт звернення просив визнати неправомірною бездіяльність Здолбунівської міської територіальної виборчої комісії щодо невизнання обраним депутатом Здолбунівської міської ради наступного за черговістю кандидата в Єдиному виборчому списку кандидатів у депутати від указаної організації партії на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року. А також - зобов’язати цю ТВК визнати обраним наступного за черговістю кандидата у вказаному виборчому списку.

Водночас за інформацією Здолбунівської міської ТВК та відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень правомірність рішення вищого керівного органу політичної партії про відкликання за народною ініціативою депутата, обраного від місцевої організації цієї політичної партії, яке є підставою для заміщення такого депутата та ухвалення ТВК відповідного рішення, оспорюється в судовому порядку.

За таких обставин Комісія залишила скаргу без розгляду по суті, оскільки не є належним суб’єктом розгляду спорів стосовно правовідносин, які виникають у сфері правового регулювання питань, пов’язаних зі статусом депутатів місцевих рад. Надання правової оцінки правомірності реалізації процедури відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою до компетенції ЦВК не належить.

З цих же підстав Комісія залишила без розгляду по суті й скаргу Чернігівської обласної партійної організації політичної партії "Рідний дім" щодо визнання протиправною бездіяльності Ічнянської міської територіальної виборчої комісії, що полягала, зокрема, у неприйнятті нею рішення про визнання обраним депутатом Ічнянської міськради наступного за черговістю кандидата в депутати цієї ради від вказаної партії.

Окрім того, підставою для залишення цієї скарги без розгляду по суті стало й наступне. Ічнянська міська ТВК за наслідками розгляду рішення з’їзду зазначеної політичної партії від 14 грудня 2021 року "Про відкликання депутата Ічнянської міської ради за народною ініціативою" на своєму засіданні 23 вересня 2022 року ухвалила постанову "Про розгляд рішення № 3 четвертого з’їзду політичної партії "Рідний дім" від 14.12.2021".

Таким чином у скарзі вказаної організації партії фактично порушувалося питання про надання правової оцінки відповідному рішенню цієї ТВК, а суб’єкт звернення зі скаргою по суті не погоджується з ним.

У зв’язку з цим Комісія звернула увагу, що до ЦВК може бути оскаржено лише бездіяльність ТВК, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів. За таких обставин Комісія є неналежним суб’єктом розгляду скарги.

Також Комісія розглянула окремі питання діяльності Одеської міської територіальної виборчої комісії.

Так, 8 вересня 2022 року до ЦВК надійшла постанова Одеської міської ТВК від 23 листопада 2020 року "Про визнання осіб такими, які не набули депутатського мандата, та визнання обраними депутатами наступних за черговістю кандидатів в депутати". Вказаною постановою, зокрема, одного з кандидатів, обраного депутатом Одеської міської ради за територіальним виборчим списком Одеської міської організації Політичної партії "ДОВІРЯЙ ДІЛАМ" у територіальному виборчому окрузі № 1, визнано таким, що не набув депутатського мандата, та у зв’язку з цим визнано обраним як наступного за черговістю кандидата в депутати від цієї організації партії.

Проте ЦВК, розглянувши це питання під час сьогоднішнього засідання, встановила, що Одеська міська ТВК повинна була прийняти рішення про визнання обраним депутатом наступного за черговістю кандидата, включеного до територіального виборчого списку ТВО № 1 від цієї організації партії, а не кандидата, включеного до її єдиного виборчого списку. Це, окрім іншого, стало порушенням виборчих прав наступних за черговістю кандидатів у депутати Одеської міської ради у зазначеному територіальному виборчому окрузі від вказаної організації партії.

Тому Комісія встановила факт одноразового грубого порушення Одеською міською ТВК законодавства України та звернула її увагу на необхідність неухильного дотримання вимог законів під час реалізації своїх повноважень. А також - копію свого рішення надіслала профільному Комітету Верховної Ради України.

При цьому Комісія зазначила, що на сьогодні законодавством України не передбачено ефективного механізму поновлення порушених виборчих прав у разі настання відповідних обставин. Тож ЦВК сподівається на законодавче врегулювання цього питання.

Пресслужба
Секретаріату Комісії