15 грудня 2008 року Центральна виборча комісія провела випробування роботи автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи “Державний реєстр виборців” (АІТС Реєстру) у реальних умовах функціонування відділу ведення Державного реєстру виборців. Ці випробування було проведено на базі відділу ведення Державного реєстру виборців Обухівської районної державної адміністрації Київської області. Під час випробувань були присутні члени Центральної виборчої комісії, представники засобів масової інформації.
Присутнім було продемонстровано функціонування елементів захищеної телекомунікаційної мережі, а саме: ADSL модему, що забезпечує зв’язок по виділених каналах ВАТ „Укртелеком”; маршрутизатора, за допомогою якого забезпечується організація локальної мережі відділу ведення підключення до захищеної телекомунікаційної мережі Реєстру вбудованим в маршрутизатор пристроєм криптографічного захисту, призначеного для обміну інформацією у зашифрованому вигляді.
Спеціалісти Служби розпорядника Реєстру зазначили, що засоби криптографічного захисту інформації, які забезпечують захист інформації у мережі передачі даних Реєстру, повністю відповідають вимогам, визначеним у Технічному завданні на створення комплексної системи захисту інформації АІТС Реєстру, і належать до апаратно-програмних засобів криптографічного захисту інформації класу “А1”. Це означає, що такі засоби відповідають вимогам забезпечення стійкості криптоперетворення в умовах, коли можливості потенційного порушника обмежені лише сучасним станом науки і техніки, а сам потенційний порушник має науково-технічний ресурс, який прирівнюється до науково-технічного ресурсу спецслужби економічно розвинутої держави. Засоби захисту Реєстру є найбільш коштовною складовою в бюджеті проекту. Вартість усіх складових системи захисту становить майже 40 відсотків від загального кошторису витрат (44,9 млн. грн), виділених на створення АІТС Реєстру.
Присутні також мали можливість переконатися у надійності роботи прикладного програмного забезпечення АІТС при здійсненні основних процедур ведення Реєстру, а саме: опрацювання відомостей періодичного поновлення персональних даних Реєстру, що відповідно до Закону України “Про Державний реєстр виборців” щоквартально надходять до відділу ведення Реєстру від суб’єктів подання таких відомостей; ініціативної актуалізації бази даних Реєстру на підставі звернень виборців за власною ініціативою до органу ведення Реєстру щодо первинного включення до Реєстру або зміни його персональних даних; підготовки проектів, формування та проведення розпоряджень керівника відділу ведення Реєстру як однієї із ключових операцій здійснення дій щодо ведення Реєстру; формування іменного повідомлення виборцю, що містить роздрук персональних даних виборця за формою, встановленою розпорядником Реєстру відповідно до порядку первинного уточнення персональних даних Реєстру; механізму формування списків виборців тощо.
Відповідно до протокольного рішення Центральної виборчої комісії від 2 жовтня 2008 року розробка прикладного програмного забезпечення АІТС Реєстру здійснюється власними силами Служби розпорядника Реєстру ЦВК. Розробка виконується методом прототипів у два етапи. Першочергово виконуються роботи з програмування функціональних модулів, що дозволяють забезпечити мінімально-необхідні можливості управління АІТС Реєстру, здійснити первинне формування бази даних та її первинне уточнення, підготовку та уточнення списків виборців під час проведення виборів та референдумів. В другу чергу – роботи з програмування функціональних модулів, які у повному обсязі відповідають вимогам Технічного завдання на створення АІТС Реєстру.
Розробка прикладного програмного забезпечення силами штатних працівників Служби розпорядника Реєстру дала змогу зменшити вартість створення АІТС, знизити залежність від зовнішніх організацій, у разі потреби більш гнучко і оперативно модернізувати програмне забезпечення у випадку внесення змін до законодавства щодо функціонування Реєстру, а також значно полегшила супровід у режимі промислової експлуатації.
Центральна виборча комісія 12 грудня 2008 року прийняла постанову щодо первинного формування бази даних Реєстру, відповідно до якої Служба розпорядника Реєстру, починаючи з 15 січня наступного року, здійснить первинне наповнення бази даних Реєстру. Після завершення первинного формування бази даних органи ведення Реєстру зможуть приступити до первинного уточнення персональних даних Реєстру.
Таким чином, є всі підстави констатувати, що незважаючи на відомі, у тому числі і штучно створені, труднощі, Центральна виборча комісія вживає всіх необхідних заходів щодо створення Державного реєстру виборців у строки, передбачені планом заходів щодо формування АІТС Реєстру, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Відділ взаємодії із засобами масової інформації
Секретаріату Центральної виборчої комісії
15.12.2008 р.